Решение № 2-838/2017 2-838/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-838/2017

Дело № 2-838/2017

Мотивированное
решение изготовлено 10.02.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Гурьковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 09 февраля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

13.12.2016 г. в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ обратилась ФИО1

Решением № от 21.12.2016 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано за недостаточностью специального стажа. Специальный стаж работы составил 29 лет 4 месяца 3 дня при требуемом стаже 30 лет.

ФИО1 не согласилась с решением комиссии и обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Управление включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.1997 г. по 19.12.1997 г., с 10.09.2001 г. по 11.10.2001 г., с 15.01.2007 г. по 14.02.2007 г., с 12.01.2010 г. по 16.04.2010 г., с 05.03.2012 г. по 05.04.2012 г., и обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения.

В обоснование своего требования истица указала, что указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности для назначения в досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда от 21.12.2016 года № в части отказа во включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: в календарном исчислении: с 17.11.1997 года по 19.12.1997 года, с 10.09.2001 года по 11.10.2001 года, с 15.01.2007 года по 14.02.2007 года, с 12.01.2010 года по 16.04.2010 года, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.): с 05.03.2012 года по 05.04.2012 года, с 02.03.1998 года по 03.04.1998 года, 13.12.2016 года – период работы медсестрой в больнице, назначить страховую пенсию по старости с 14.12.2016 года.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения требований по доводам, изложенным в решении комиссии.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО1 с учетом сделанных уточнений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно пп. б п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В указанный перечень входит работа в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации.

Согласно записям в трудовой книжке и справке <данные изъяты> № от 18.01.2017 г. ФИО1 с 02.04.1990 г. по настоящее время работает в <данные изъяты>: с 02.04.1990 г. в должности медсестры палатной кардиологического отделения, с 01.01.2010 г. – медсестры палатной терапевтического отделения, с 19.04.2010 г. – медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации, с 01.12.2015 г. – медсестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии инфекционного отделения.

Период работы до 19.04.2010 г. зачтен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, период работы с 19.04.2010 г. зачтен ответчиком в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 года по 19.12.1997 года, с 10.09.2001 года по 11.10.2001 года, с 15.01.2007 года по 14.02.2007 года, с 12.01.2010 года по 16.04.2010 года, с 05.03.2012 года по 05.04.2012 года. При этом квалификацию она повышала по своей специальности и по основному месту работы за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии: в календарном исчислении – с 17.11.1997 года по 19.12.1997 года, с 10.09.2001 года по 11.10.2001 года, с 15.01.2007 года по 14.02.2007 года, с 12.01.2010 года по 16.04.2010 года, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.) – с 05.03.2012 года по 05.04.2012 года.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии 13.12.2016 года. С учетом включения в стаж указанных выше периодов, право на страховую пенсию у ФИО1 возникнет 14.12.2016 г. Период работы 13.12.2016 года также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом госпошлины подтверждена документально, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 21.12.2016 года № в части отказа во включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации:

- в календарном исчислении: с 17.11.1997 года по 19.12.1997 года, с 10.09.2001 года по 11.10.2001 года, с 15.01.2007 года по 14.02.2007 года, с 12.01.2010 года по 16.04.2010 года,

- в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.): с 05.03.2012 года по 05.04.2012 года,

период работы медсестрой в больнице - 13.12.2016 года,

и назначить ей страховую пенсию по старости с 14.12.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинскийгородской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья