Решение № 2-232/2021 2-232/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-215/2021~М-168/2021

Дело № 2-232/2021

УИД 19RS0007-01-2021-000348-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 20 июля 2021 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершей (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва), в котором просит прекратить право собственности на земельные доли площадью 29 га каждая, на земельном участке с кадастровым (номер), площадью 211565335 кв.м, ранее принадлежащие гражданам, в том числе (ФИО), которая умерла, признать за Знаменским сельсоветом Боградского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением администрации Боградского района № 242-П от 01 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» акционерному обществу «Знаменское» было передано в собственность граждан 1121 га земли.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю земельные доли с оценкой 424 баллогектара, общей площадью 29 га каждая, были переданы гражданам, в том числе (ФИО), который умер. На протяжении последних 18 лет (ФИО) земельной долей, а также его наследники не распоряжаются и не принимают мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данной земли.

Указывает, что администрацией Знаменского сельсовета составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, данные списки были опубликованы в газете «Хакасия» от 27 апреля 2013 года № 80, газете «Родная земля» от 22 февраля 2013 года № 8, а также размещены на официальном сайте администрации Знаменского сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Знаменского сельсовета, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Администрация Знаменского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Собрание собственников земельных долей, назначенное на 13 марта 2014 года, не состоялось из-за отсутствия кворума собственников земельных долей, был составлен протокол об итогах общего собрания собственников земельных долей. Постановлением администрации Знаменского сельсовета от 19 марта 2014 года № 21 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Земельная доля умершей (ФИО), входит в список невостребованных земельных долей и от его наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступило. Указывает, что собственник земельной доли и его наследники не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у наследодателей права собственности.

Определением Боградского районного суда от 16 июня 2021 года участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 и ФИО2 исковые требования администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершей (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли выделены из гражданского дела № 2-215/2021 в отдельное производство.

Истец администрация Знаменского сельсовета надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в адресованном суду заявлении глава Знаменского сельсовета ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчики ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Республике Хакасия, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчика, третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании постановления № 242-п от 01 июня 1994 года комитет по земельным ресурсам и землеустройству Боградского района выдал собственникам земельных долей АО «Знаменское» свидетельства на право собственности на землю, в том числе (ФИО) (л.д. 9).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии (номер) (ФИО), (дата) рождения, имеющая паспорт серия (номер), проживающая в (адрес), приобрела в общую долевую собственность земельную долю площадью 29,0 га по адресу: АО «Знаменское» (л.д. 10-11).

Как следует из сообщения начальника МП Отд МВД России по Боградскому району и формы 1 (ФИО), (дата) рождения, была документирована паспортом гражданина СССР серии (номер) Боградским ОВД от (дата).

Поскольку право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения было закреплено за гражданами, проживающими на территории соответствующего сельского поселения, учитывая, что на момент выдачи свидетельств на право собственности на землю на территории Знаменского сельсовета проживал (ФИО), (дата) рождения, который работал в совхозе «Знаменский», суд приходит к выводу, что в указанном свидетельстве о праве собственности на землю допущена описка в написании фамилии лица на имя, которого выдано свидетельство.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 мая 2004 года по делу № А74-3868/03-К1 ЗАО «Знаменское» признано несостоятельным (банкротом).

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2013 года в газете «Родная Земля» и 27 апреля 2013 года в газете «Хакасия» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включен (ФИО) земельная доля которой может быть признана невостребованной (л.д. 13, 14-15).

07 февраля 2014 в газете «Родная земля» и 11 февраля 2017 года в газете «Хакасия», то есть по истечении более трех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности АО «Знаменское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, опубликованных в вышеуказанных газетах (л.д. 16,17).

Однако ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности АО «Знаменское» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом, из которого следует, что в здание администрации Знаменского сельсовета 13 марта 2014 года в 14 часов 00 минут на собрание никто из тех, кто включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не явился (л.д. 18).

Постановлением администрации Знаменского сельсовета от 19 марта 2014 года № 21 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия. В список включены 200 граждан, земельная доля каждого из которых составляет 29 га. В названный список включенв в том числе: (ФИО) под (номер) (л.д. 19-22, 23-25).

Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым (номер) содержит сведения о том, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Знаменское» являются муниципальное образование Знаменский сельсовет и еще 14 граждан (л.д. 26-29).

Согласно свидетельству о смерти серии (номер) (ФИО), (дата) рождения, умерла (дата) (л.д. 12).

Из сообщения нотариуса Боградского нотариального округа от 08 июня 2021 года наследником по закону наследодателя (ФИО) являются муж ФИО1, дочь ФИО2 (л.д. 42-43).

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 10 июня 2021 года (номер), сведения о правах (ФИО) на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости, в том числе на земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), отсутствуют.

Суд признает, что истцом соблюдена процедура признания долей невостребованными.

Изложенное дает суду достаточные основания сделать выводы о том, что собственник земельной доли (ФИО) при жизни с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ее наследниками, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Доказательств, подтверждающих, что (ФИО), либо ее наследники распорядились земельной долей, принадлежащей (ФИО) на основании свидетельства на право собственности на землю, суду не представлено.

Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.

Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующие о совершении собственником (наследниками собственника) условной земельной доли действий по распоряжению земельным паем, то есть о совершении действий, направленных на выделение в натуре причитающейся ему земельной доли, реализации правомочия собственника (права владения, пользование, распоряжения), а наследники умершей (ФИО), не заявили своих требований на земельные доли, суд признает исковые требования администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о прекращении права собственности (ФИО) на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую (ФИО), обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершей (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности (ФИО) на земельную долю площадью 29 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 211565335 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Знаменское».

Признать за Знаменским сельсоветом Боградского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 29 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 211565335 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Знаменское», ранее принадлежащую (ФИО), (дата) рождения , умершей (дата).

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин