Решение № 2-2694/2019 2-2694/2019~М-1832/2019 М-1832/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2694/2019

Дело № 2-2694/19

16RS0050-01-2019-002515-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани с требованием о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии. В обоснование требований указав, что 06.09.2018 он подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №. Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 19.12.2018 в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. При этом вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж истца не включены периоды работы с 08.01.1990 по 21.10.1993 в «<данные изъяты>», с 22.10.1993 по 21.04.2002 в «<данные изъяты>», с 01.07.2004 по 05.03.2007 в ООО «<данные изъяты>», с 01.10.2009 по 06.04.2011 в ООО «<данные изъяты>», с 07.04.2011 по 31.01.2014, с 01.02.2014 по 11.03.2014 в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>». Не согласившись с данным решением, истец просит суд признать решение ответчика незаконным, отменить данное решение, включить спорные периоды в специальный страховой стаж, возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлине.

В дальнейшем истец также просил суд включить в специальный страховой стаж период работы с 17.03.1989 по 07.01.1990 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> (т.1, л.д. 229).

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали.

Ответчик ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, в направленном в суд отзыве на исковое заявление указал, что иск не признает, просил в иске отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СМФ «Фрегат», ООО Управляющая компания «Базис-Инвест-Холдинг», ООО «Базис-Металл+», ООО «СК Берилл» о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 06 сентября 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от 19 декабря 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 12 лет 06 месяцев. В бесспорном порядке ответчиком в специальный стаж истца было зачтено 03 месяца 24 дня. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с 08.01.1990 по 21.10.1993 в «<данные изъяты>», с 22.10.1993 по 21.04.2002 в «<данные изъяты>», с 01.07.2004 по 05.03.2007 в ООО «<данные изъяты>» в должности монтажника-стропальщика, с 01.10.2009 по 06.04.2011 в ООО «<данные изъяты>» в должности газорезчика-стропальщика, с 07.04.2011 по 31.01.2014, с 01.02.2014 по 11.03.2014 в ООО «<данные изъяты> в должности газорезчика-стропальщика, с 01.10.2014 по 04.12.2015 в ООО «<данные изъяты>» в должности стропальщика.

Указанным решением ответчика ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста (т.1, л.д. 178-181).

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 17.03.1989 истец принят монтажником по монтажу стальных ж/б конструкций в <данные изъяты> 10.07.1989 откомандирован в СМП город Ленинакан сроком на один год для работы вахтовым методом, 08.01.1990 принят в работе в <данные изъяты> после возвращения из командировки. 22.10.1993 в связи с совершенствованием структуры треста <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», назначен монтажником третьего разряда. 01.09.1994 в связи с совершенствованием структуры треста <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> назначен монтажником третьего разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> 01.09.2001 переведен в <данные изъяты> монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций по третьему разряду. 21.04.2002 уволен по собственному желанию. 22.04.2002 принят в качестве слесаря по четвертому разряду в ООО «<данные изъяты>». 09.04.2004 уволен по собственному желанию. 01.07.2004 принят в ООО «<данные изъяты>» монтажником-стропальщиком. 05.03.2007 уволен по собственному желанию. 01.10.2009 принят на склад на должность газорезчика-стропальщика в ООО «<данные изъяты>». 06.04.2011 уволен по просьбе работника в ООО «<данные изъяты> 07.04.2011 принят в порядке перевода из ООО «<данные изъяты>» в основное подразделение на должность газрезчика-стропальщика, 31.01.2014 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в ООО «<данные изъяты> 01.02.2014 принят в основное подразделение ООО «<данные изъяты> отдел логистики газорезчиком-стропальщиком в порядке перевода из ООО «<данные изъяты> 11.03.2014 уволен по собственному желанию. 01.10.2014 принят в ООО <данные изъяты>» на должность стропальщика, 04.12.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника. (т.1,л.д. 189-197).

Из архивной справки, выданной ФИО1 МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» от 05 июля 2018 года № следует, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО <данные изъяты>» имеются сведения о работе ФИО1 Приказом № от 09 марта 1989 года принят с 17 марта 1989 года на участок № рабочим монтажником по монтажу ст. ж/б конструкций (на высоте), приказом № от 21 июля 1989 года переведен в строительно-монтажный поезд и командирован в город Ленинакан Армянской ССР сроком на 1 год с выездом 18 июля 1989 года для работы вахтовым методом, приказом № от 21 апреля 2002 года ФИО1 монтажник по монтажу ст. и ж/б констр. <данные изъяты> уволен с 21 апреля 2002 года по ст. 80 ТК РФ, (т.1, л.д. 36).

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, приходит к следующему.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, газорезчикам.

Ранее действовавший Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, также предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работающих в качестве монтажников стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), лиц, работающих в качестве газорезчиков и их подручных (раздел XXXII «Общие профессии»).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

При этом, учитывая, что законодателем предусмотрен определенный порядок подтверждения специального трудового стажа на определенных видах работ, доказательств истцом в подтверждение своих доводов не представлено, из материалов дела не усматривается, имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведений о характере работы истца в оспариваемые периоды времени и не позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 в оспариваемые периоды времени был занят на соответствующих видах работ в режиме полной занятости, в связи с чем, у суда не имеется оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Кром того, в силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04 марта 1999 года.

При этом, сведения о работе истца с 04 марта 1999 года по 21.04.2002 в «<данные изъяты>», с 01.07.2004 по 05.03.2007 в ООО «<данные изъяты>», с 01.10.2009 по 06.04.2011 в ООО «<данные изъяты>», с 07.04.2011 по 31.01.2014, с 01.02.2014 по 11.03.2014 в ООО «<данные изъяты>», с 01.10.2014 по 04.12.2015 в ООО «<данные изъяты>» были сданы работодателями без указания на особые условия труда. (т.1, л.д. 198-203).

Кроме того, согласно справке ООО «<данные изъяты>» от 15 октября 2018 года, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1 работал в должности газорезчика-стропальщика в отделе логистики Казанского филиала с 07.04.2011 по 11.03.2014.

При этом работодатель в данной справке прямо указывает, что работа, выполняемая истцом, не подразумевает особый характер, а также не является основанием, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. (т.1, л.д. 225).

Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>» от 07.11.2018 ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>», 01 октября 2009 года принят на склад на должность газорезчик-стропальщик, 06 апреля 2011 года уволен по просьбе работника в ООО «<данные изъяты>

За период работы в ООО «<данные изъяты> с 01.10.2009 по 06.04.2011 профессия газорезчик-стропальщик к льготной работе, дающей право на досрочную пенсию не относится. Индивидуальные сведения представлены общим стажем верно. (т1, л.д. 227).

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца работодателями в установленном законом порядке не подтверждены, в связи с чем, оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 17.03.1989 по 07.01.1990, то суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку, согласно данным о стаже, период работы истца с 17.03.1989 по 10.07.1989 включен ответчиком в специальный страховой стаж, а период работы с 11.07.1989 по 07.01.1990 включению не подлежит ввиду отсутствия доказательств занятости истца на соответствующих видах работ.

Доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, а также представленные суду трудовой договор, паспорт здоровья, приказы работодателя, личная карточка работника, штатное расписание, справки о доходах физического лица, табели учета рабочего времени и иные представленные документы не могут быть приняты судом, поскольку порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии носит особый характер, при этом, истцом специальный трудовой стаж в вышеуказанных организациях в соответствии с требованиями действующего законодательства не подтвержден.

Учитывая, что по состоянию на 06 сентября 2018 года специальный стаж истца составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 06 сентября 2018 года не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным, отмене решения, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворению не подлежат.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.