Решение № 3А-0207/2026 3А-0207/2026(3А-2881/2025)~МА-1836/2025 3А-207/2026 3А-2881/2025 МА-1836/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 3А-0207/2026

77OS0000-02-2025-015508-75 № 3а-207/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2026 года адрес

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3951 общей площадью 126,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 1/3, по состоянию на 01.01.2023 в размере его рыночной стоимости - сумма; кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3952 общей площадью 53,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 2/3, по состоянию на 01.01.2023 в размере его рыночной стоимости - сумма; кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3953 общей площадью 175,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 3/3, по состоянию на 01.01.2023 в размере его рыночной стоимости - сумма; кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3954 общей площадью 150,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 4/3, по состоянию на 01.01.2023 в размере его рыночной стоимости - сумма.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что является собственником указанных объектов недвижимости, установленная кадастровая стоимость объектов не соответствует их рыночной стоимости; административный истец обратился к независимому оценщику ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз» и просил установить кадастровую стоимость объекта в соответствии с подготовленным отчетом об оценке; завышенное определение налоговых обязательств административного истца, исчисляемых на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости, нарушает его права.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3951 общей площадью 126,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 1/3; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3952 общей площадью 53,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 2/3; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3953 общей площадью 175,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 3/3; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3954 общей площадью 150,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 4/3.

Право административного истца на объекты недвижимости подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Кадастровая стоимость помещений по состоянию на 01 января 2023 г. установлена распоряжением Департамента городского имущества Москвы от 08 ноября 2023г. в размере: нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3951 – сумма; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3952 – сумма; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3953 – сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3954 – сумма, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № О-623-25 от 16.04.2025 года, составленный ООО «ПРООЦЕНЩИК», согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2023 г. составляет: нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3951 – сумма; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3952 – сумма; нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3953 – сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3954 – сумма.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости объекта недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ «БТИ адрес».

Согласно заключению эксперта, отчет об оценке № О-623-25 от 16 апреля 2025 года, составленный ООО «ПРООЦЕНЩИК», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2023 г., составляет: в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3951 - сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3952 - сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3953 - сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3954 - сумма.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены, возражений к заключению эксперта не представили. Согласившись с заключением эксперта, истец уточнил заявленные требования.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводившие судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Одновременно судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года № 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена по состоянию на 01 января 2023 года в размере, определенном в заключении эксперта, для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3951 - сумма; для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3952 - сумма; для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3953 - сумма; для нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3954 - сумма.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд – 03 июля 2025 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах по делу, суд исходит из следующего.

Расходы по оплате экспертизы в размере сумма были предварительно возложены на административного ответчика ДГИ адрес и им оплачены.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106, 108 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы. Эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

В данном случае ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость объектов не превышает рыночную более чем на 10,9 %, то есть признак многократного превышения кадастровой стоимости над рыночной отсутствует, что не позволяет прийти к выводу об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, повлекшей нарушение прав административного истца.

Таким образом, необходимость разрешения вопроса об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не вызвана незаконностью действий лиц, участвующих в деле и нарушением ответчиком прав истца, а связана с намерением истца, действовавшего в своем интересе и по своему усмотрению, осуществить оценку принадлежащего ему имущества путем определения его рыночной стоимости и установлении её в качестве кадастровой стоимости.

Учитывая изложенное, по настоящему делу судебные расходы подлежат отнесению на административного истца и взысканию с него в пользу Департамента городского имущества адрес.

Руководствуясь статьями 175-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3951 общей площадью 126,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 1/3, в размере сумма;

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3952 общей площадью 53,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 2/3, в размере сумма;

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3953 общей площадью 175,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 3/3, в размере сумма;

Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003017:3954 общей площадью 150,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес помещение 4/3, в размере сумма.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 03 июля 2025 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента городского имущества расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение

Судья В.В. Беднякова