Решение № 12-121/2026 12-187/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-121/2026

УИД 61RS0033-01-2025-001986-32

дело №12-121/2026


РЕШЕНИЕ

05 марта 2026 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области В.В. Костенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Податель жалобы ссылается на то, что сумма отраженных в акте результатов измерения весогабаритных параметров нагрузок на каждую ось составляет 47,295т. Однако, в данном же акте общая масса транспортного средства указана как 49,922т.

ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Направил в суд своего представителя на основании ордера ФИО2

ФИО2 в суд явился, заявил ходатайство о применении положения ст. 4.1 КоАП РФ и снижении административного штрафа, в связи с тяжелым финансовым положением лица, привлекаемого к административной ответственности.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В силу ст. 25.1, ч.3 ст. 28.6, ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 этого закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Из положений пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, следует, что под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги, если указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно приложению №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, допустимая масса шестиосного транспортного средства в составе автопоезда составляет 44,000т.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается подателем жалобы, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, г/н №.

Согласно постановлению главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Должностным лицом на основании акта результатов измерения весовых и габаритных параметров № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на 17 км+500м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – <адрес> (до границы <адрес>) <данные изъяты>, г/н № в составе 6-осного автопоезда осуществлял движение тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 13,46% (5,922т.), двигаясь общей массой 49, 922 т при допустимой 44,000т.

Также при вынесении постановления должностное лицо направило запрос в ФКУ Росдормониторинг на основании ответа на который установило факт отсутствия специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, г/н № в период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту через Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – <адрес> (до границы <адрес>).

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемое правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – Системой дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской №, в отношении которой действует до ДД.ММ.ГГГГ включительно, свидетельство о поверке №С–ВР/19-08-2025/457719598 (л.д. 20-21).

Согласно сведениям с сайта www.fgis.gost.ru система дорожного весового и габаритного контроля прошла поверку при помощи средств измерений, применяемых в качестве эталона, в связи с чем выдано свидетельство №С-ВР/19-08-2025/457719598.

Как следует из ответа на запрос суда Министерства транспорта <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>» (ФБУ «Ростовский ЦСМ») система дорожного весового и габаритного контроля модель СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, peг. № прошла государственную метрологическую поверку и является пригодной для измерения, что подтверждается свидетельством о поверке средства измерений №С-ВР/19-08-2025/457719598 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу четвертому пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - Порядок) для подтверждения соответствия места установки оборудования автоматического пункта весогабаритного контроля (далее - АПВГК) установленным требованиям, раз в 100 дней осуществляется инструментальное обследование участка автомобильной дороги, на котором располагается АПВГК.

Сотрудниками ООО «ЮТК-ГРУПП» проведено инструментальное обследование участка дороги в месте установки АПВГК по адресу 17+500 км. а/д <адрес> (от магистрали «Дон») - <адрес> (до границы <адрес>, по результатам которого был составлен Акт соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичное обследование соответствия места установки оборудования АПВГК проводилось ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого составлен Акт соответствия №.

В настоящее время АПВГК функционирует в штатном режиме, обеспечивая непрерывный мониторинг весовых и габаритных параметров транспортных средств.

Случаи неисправности или некорректной работы АПВГК по адресу 17+500 км. а/д <адрес> (от магистрали «Дон») - <адрес> (до границы <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не зафиксированы.

В подтверждение изложенному Министерством транспорта <адрес> суду представлены копии свидетельства о поверке средства измерений №СВР/19-08-2025/457719598 от ДД.ММ.ГГГГ, акты проверки соответствия места установки оборудования АПВГК № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда в материалы дела представлен материал проверки прокуратурой <адрес> исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «Дон» - <адрес> (граница <адрес>) км. 17+500.

Согласно содержащемуся в материалах проверки протоколу измерений на систему дорожного весового и габаритного контроля, расположенную на указанном участке дороги № от ДД.ММ.ГГГГ, данная система находится в состоянии, соответствующем предъявляемым к ее работе требованиям.

В том числе, максимальная относительная погрешность измерений общей массы составляет 3,62% при допустимой погрешности 5%, а максимальная относительная погрешность измерений нагрузки на каждую ось составляет 8,74 % при допустимой погрешности 10%.

Погрешность результатов измерений системы дорожного весового и габаритного контроля, СВК, мод. СВК-2-РВС № значений нагрузок на оси, массы, длины, ширины, высоты и межосевых расстояний контрольных транспортных средств соответствует требованиям описанию типа средств измерений.

Согласно акту обследования участка местности 17 км + 500 м. автодороги Ростов-на-Дону – Ставрополь, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе технического инженера ООО «ЮТК-Групп», государственного инспектора дорожного надзора ОДН Управления Госавтоинспекции ГУ МАД России по РО, начальника ЗТООДР, проведен инструментальный осмотр дорожного покрытия, в результате которого зафиксированы геометрические параметры дороги, а также состояние дорожного покрытия. Согласно выводам обследования каких-либо несоответствий транспортно – эксплуатационного состояния улично – дорожной сети требования ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы», требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения не установлено.

Таким образом, собранными по делу доказательствами достоверно подтверждается, что водитель принадлежащего на праве собственности ФИО1 транспортного средства <данные изъяты> г/н № ДД.ММ.ГГГГ осуществлял движение на 17 км + 500м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – <адрес> (до границы <адрес>) в составе 6-осного автопоезда с превышением установленного приложением N3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N2200 допустимого показателя по массе автопоезда на 13,46% (5,922т.), а всего 49,922 т.

Ввиду изложенного, данное транспортное средство на основании статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 признавалось тяжеловесным и его движение по автомобильным дорогам допускалось только при наличии специального разрешения.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось в жалобе ФИО1, что соответствующее специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам общего пользования ДД.ММ.ГГГГ, не получено.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, факт надлежащей работы которого как на дату выявления правонарушения, так и в настоящее время подтвержден представленными в дело доказательствами.

При таких обстоятельствах установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о совершении ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Ссылки ФИО1 на то, что в акте № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров отсутствует точный расчет осевых нагрузок в соответствии с приложением № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельны.

Так в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров № от ДД.ММ.ГГГГ имеется раздел 5 «проверка осевых нагрузок АТС». Фактические нагрузки составили: на 1 ось - 6,960т., на 2 ось – 8,570 т., на 3 ось - 8,030т., на 4 ось - 10,400т., на 5 ось – 9,400т., на 6 ось – 9,190 т. В совокупности масса транспортного средства составила 52,550т., а с учетом пятипроцентной погрешности 49,922т., что больше разрешенного значения на 5,92т., как правомерно указано в обжалуемом постановлении.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 о том, что положенный в основание обжалуемого постановления акт результатов измерения весовых и габаритных параметров нельзя признать надлежащим доказательством совершения им правонарушения суд отклоняет.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручении или получения его копии.

судья В.В. Костенко