Решение № 2-807/2023 2-807/2023~М-646/2023 М-646/2023 от 30 мая 2023 г. по делу № 2-807/2023

61RS0011-01-2023-000823-96 к делу №2-807/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Черепита Я.С.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Горняцкого сельского поселения, третье лицо: Администрация Белокалитвинского района, об обязании обеспечить жилым помещением вне очереди,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО5, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, об обязании обеспечить жилым помещением вне очереди, в обоснование заявленных исковых требований, указал, что в ходе проведения проверки обращения ФИО2 о нарушениях жилищных прав, установлено, что ФИО2 согласно выписки из ЕГРН является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 54 кв.м. Постановлением Администрации Горняцкого сельского поселения от 11.02.2015 года № 23 жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации Белокалитвинского района от 06.07.2015 года № 1050 ФИО2 составом семьи 3 человека (сын ФИО3, дочь ФИО5) признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Поскольку ФИО2 составом семьи 3 человека принят на учет в качестве чуждающегося в улучшении жилищных условий и поставлен на квартирный учет, как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, дом, в котором зарегистрирован ФИО2 и члены его семьи признан непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Несмотря на то, что <адрес> признан непригодным для проживания, до настоящего времени мероприятия по предоставлению жилья в порядке, определенном ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ФИО2, ФИО3, ФИО5, администрацией Горняцкого сельского поселения не проведены. Городской прокуратурой 29.03.2023 года в адрес главы администрации Горняцкого сельского поселения внесено представление в связи с тем, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Горняцкого сельского поселения состоят 77 человек, в том числе имеющие право на внеочередное предоставление жилья, в связи с признанием их жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, которые не обеспечены жилыми помещениями в установленном порядке, в том числе ФИО2 Указанное представление рассмотрено, при этом меры к обеспечению граждан жилыми помещениями не приняты. После уточнения исковых требований в части фамилии истца ФИО5, просил считать надлежащим истцом по делу ФИО4, в связи со вступлением ФИО5 27.12.2019 года в брак и присвоением фамилии ФИО4. В связи с чем, Белокалитвинский городской прокурор просит суд обязать Администрацию Горняцкого сельского поселения предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, в материалах гражданского дела имеется расписка, заполненная собственноручно истцами, кроме того, представили письменное заявлением с просьбой рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрация Горняцкого сельского поселения, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление, кроме того, представил в адрес суда письменный отзыв на исковые заявление, из содержания которого следует, что с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Так в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Вместе с тем п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ к правоотношениям, связанным с осуществлением прав собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, подлежит применению с учетом специальных норм раздела II ЖК РФ, а к правоотношениям, вытекающим из договора социального найма, с учетом положений ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ. Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения). По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи. Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Исходя из анализа приведенных нормативных положений, если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решение вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка. В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований Белокалитвинского городского прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 и ФИО5 об обязании Администрации Горняцкого сельского поселения предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения, отказать; дело № 2-807/2023 рассмотреть без участия представителя Администрации Горняцкого сельского поселения.

В судебное заседание представитель третьего лица – Администрация Белокалитвинского района, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление, кроме того, представил в адрес суда письменный отзыв на исковые заявление, из содержания которого следует, что с заявленными требованиями Администрация Белокалитвинского района не согласна, считает данные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Частное индивидуальное домовладение по адресу: <адрес>, признано постановлением Администрации Горняцкого сельского поселения № 23 от 11.02.2015 года непригодным для проживания. Собственником данного домовладения является ФИО2 Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций частного индивидуального домовладения по адресу: <адрес>, произведенное МУП «Архитектурно-планировочное бюро» № 69 по всему периметру фундамента имеются трещины с разрушением кладочного штукатурного раствора. Наблюдается повреждения деревянной обшивки здания, внутри образовались воздушные пузыри и вследствие этого усилилось промерзание, перекрытия недостаточно утепленные, выявлены следы замачивания, шиферное покрытие пришло в негодность, полы деформированы, отмостка отсутствует. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Под данным бременем понимается, прежде всего, поддержание дома в надлежащем состоянии и его ремонт. Истцом не представлено доказательств надлежащего содержания жилого дома собственником, либо объективных причин возникновения непригодности дома для проживания. Кроме того, указанный дом не включался в региональную программу переселения, не проводилась процедура изъятия и выкупа жилого помещения. О том, какие обязанности включает в себя «бремя содержания имущества» было указано, например, в определении Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 N 444-О: «Именно собственник, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что предполагает наряду с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (капитальный и текущий ремонт, страхование, регистрация, охрана и т.д.) и выполнения других требований...». В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) при рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения собственнику, утратившему пригодное для проживания жилье, необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств, в том числе характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат. Как неоднократно отмечалось в позициях Верховного суда РФ наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения граждан жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий. Согласно постановлению Администрации Белокалитвинского района от 06.07.2015 года № 1050, ФИО2 составом семьи 3 человека, дочь ФИО5, сын ФИО3, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 года № 376-О-П, согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда нуждающийся в жилом помещении, гражданин должен быть признан малоимущим. Истец в установленном законом порядке малоимущим не признавался, подтверждающие документы в материалы дела не представлены. При этом, факт нахождения на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не является основанием для признания истца малоимущим. На основании вышеизложенного, считает, что в заявленных истцом требованиях должно быть отказано.

Суд, с учетом мнения помощника Белокалитвинского городского прокурора Черепита Я.С., полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица на основании ч. 5 ст. 167 ГПК ПРФ.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из этого Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения): находящиеся в ветхом состоянии; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:04:0130203:155, вид разрешенного использования объекта недвижимости: земельные участки под личным подсобным хозяйством, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1 400 кв.м. и жилого здания с кадастровым номером 61:04:0130203:289, местоположение: <адрес>, площадью 54 кв.м. (л.д. 9).

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 302 от 15.08.2014 года, межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Белокалитвинского района Ростовской области 04.08.2014 года № 1331 по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения, установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, указанным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», предъявляемым к жилым помещениям, принято заключение о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к категории непригодного для проживания (л.д. 10-11).

Согласно Постановлению Администрации Горняцкого сельского поселения № 23 от 11.02.2015 года «О признании жилого помещения непригодным для проживания», признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для проживания, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2 В целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью, собственнику жилого помещения в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев, произвести его снос. Сектору реализации жилищных программ Администрации Белокалитвинского района при признании граждан, проживающих в жилом помещении, указанном в настоящем постановлении, нуждающимися в жилых помещениях, учесть настоящее постановление. Постановление вступило в силу с момента его подписания. Контроль за исполнением постановления возложен на начальника отдела муниципального хозяйства ФИО (л.д. 12).

На основании письменного заявления ФИО2 от 16.05.2015 года о принятии на учет, Постановлением Администрации Белокалитвинского района № 1050 от 06.07.2015 года «О признании граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ФИО2 составом семи 3 человека: дочь – ФИО5, сын – ФИО3, признан в качестве нуждающегося в жилом помещении, как проживающий в жилом помещении, признанного непригодным для постоянного проживания (л.д. 17-18, 8).

Согласно ответу Администрации Горняцкого сельского поселения № 65.33/446 от 19.04.2023 года на запрос Белокалитвинского городского прокурора № 07-33-2023 от 12.04.2023 года по вопросу переселения из дома непригодного для проживания по адресу: <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания Постановлением Администрации Горняцкого сельского поселения № 23 от 11.02.2015 «О признании жилого помещения непригодного для проживания». Свободный муниципальный жилой фонд на территории Горняцкого сельского поселения отсутствует (л.д. 21).

Белокалитвинской городской прокуратурой 29.03.2023 года в адрес главы администрации Горняцкого сельского поселения внесено представление в связи с тем, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Горняцкого сельского поселения состоят 77 человек, в том числе имеющие право на внеочередное предоставление жилья, в связи с признанием их жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, которые не обеспечены жилыми помещениями в установленном порядке, в том числе ФИО2 (л.д. 7).

Согласно ответу Администрации Горняцкого сельского поселения № 65.33/457 от 24.04.2023 года на представление Белокалитвинского городского прокурора № 07-28-2023 от 30.03.2023 года, в соответствии с Приказом министерства финансов Ростовской области от 30.05.2022 № 135 «Об утверждении Списков муниципальных образований, на которые распространяется действие статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Областного закона «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» на 2023 год» Горняцкое сельское поселение Белокалитвинского района Ростовской области входит в группу муниципальных образований в бюджетах которых доля дотаций в течение двух из трех последних лет превышала 20 процентов от собственных доходов. Муниципальному образованию не хватает собственных средств для исполнения закрепленных за ним вопросов местного значения. В связи с недостаточностью местного бюджета Горняцкого сельского поселения, предоставить жилье, гражданам стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предоставляется возможным. К дисциплинарной ответственности привлечен заведующий сектора муниципального хозяйства ФИО1 (л.д. 22, 23).

Пунктами 49, 50, 51 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 установлено, что орган местного самоуправления в срок не более 10 дней, а в случаях признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, не позднее дня, следующего за днем поступления акта комиссии, принимает решение о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания.

В случаях признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственника) либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) о необходимости немедленного отселения граждан.

Копия решения органа местного самоуправления в 5-дневный срок, направляется собственнику жилого дома (жилого помещения), уполномоченному собственника либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) для реализации указанных в нем мер.

На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое указанной категории лиц жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, в соответствии с нормами предоставления.

Таким образом, анализ вышеназванных положений жилищного законодательства указывает на то, что органы местного самоуправления обязаны в кратчайшие сроки, а в случае признания жилья аварийным незамедлительно принять решение по отселению граждан, проживающих в таком жилом помещении и предоставлении им иного пригодного для проживания жилого помещения, в границах данного населенного пункта.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то суд может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы (л.д. 13-14, 19-20, 37), признано непригодным для проживания (л.д. 12).

Доводы представителя ответчика относительно того, что истцы не стоят на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как малоимущие, суд находит несостоятельными, так как в данному случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и жилое помещение должно быть предоставлено истцам вне зависимости от того состоят ли они на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как малоимущие.

Также несостоятельными суд находит доводы представителя ответчика об отсутствии жилых помещений и денежных средств в бюджете муниципального образования для строительства или приобретения истцам другого жилого помещения, поскольку эти обстоятельства не могут быть препятствием к восстановлению прав истцов на жилое помещение, не представляющее опасности для их жизни и здоровья.

С учетом фактического отсутствия у истцов жилого помещения, предоставление им иного жилого помещения должно быть произведено во внеочередном порядке.

С учетом изложенного суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м., другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 54 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах и др.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, об обязании обеспечить жилым помещением вне очереди, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Горняцкого сельского поселения предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 02.06.2023 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2023 года.

Судья Д.С. Прошина