Решение № 2А-2428/2021 2А-2428/2021~М-1840/2021 М-1840/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2428/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 июня 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кумаховой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару (далее - ИФНС № 3) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения (транспорт). Налоговый орган в рамках компетенции, предоставленной ст. 52 НК РФ, исчислил сумму транспортного налога за 2015г. и направил в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи сводное налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости уплатить имущественные налоги в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налоги в установленный срок не были оплачены. Налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи направлены следующие требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) недоимки всего на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых: по транспортному налогу с физических лиц за <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., по пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено. Также направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа; процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) недоимки всего на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых: по пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование Налогового органа Налогоплательщиком не исполнено. Данное обстоятельство явилось основание для обращения Налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара, в порядке ст. 48 НК РФ. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с налогоплательщика, который был отменен по заявлению должника. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В административном иске налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб., пени за <данные изъяты> год – <данные изъяты> руб., всего сумму в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ИФНС № 3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании против заявленных требований возражал, не согласившись с суммой расчета задолженности. Просил суд применить последствия пропуска срока для подачи административного иска по данной категории дела, в требованиях ИФНС отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару в качестве плательщика транспортного налога.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи направлены следующие требования: № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) недоимки всего на общую сумму <данные изъяты>., из которых: сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб. и по пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа; процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) недоимки всего на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых: по пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа города Краснодара в порядке статьи 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании суммы налога и пени, который был отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, который административный истец ходатайствует восстановить.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Административным истцом в качестве уважительных причин, по которым своевременно не был подан иск в суд, указано на позднее получение судебного приказа, актуализацию сведений базы данных, а также подготовку искового заявления для суда. Между тем, налоговый орган, по мнению суда, являясь юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, сведения налоговой базы находятся в постоянном доступе сотрудников инспекции, что не препятствует своевременному обращению в судебные органы, а установленный законом срок является достаточным для выполнения данных действий.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и, соответственно, исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено в окончательной форме 16.06.2021 г.