Решение № 2-1401/2024 2-1401/2024~М-968/2024 М-968/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-1401/2024

...

№ 2-1401/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием представителя административного истца - помощника Белорецкого межрайонного прокурора Желтикова В.В.,

представителя административного ответчика – главы администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1401/2024 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор Гаиткулов Ф.Р. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на основании поступившего поручения из прокуратуры республики. В ходе выездной проверки от ... установлено, что напротив ... Белорецкого ... РБ расположены по два контейнера без ограждения с трех сторон, что является нарушением п. 3 СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». По ... в контейнерной площадке отсутствуют контейнеры, площадка завалена мусором, что является нарушением п. 9, 10 СанПиН ...-21. По ... в контейнерной площадке отсутствуют контейнеры, что является нарушением п. 6 СанПиН ...-21. В целях устранения выявленных нарушений ... в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены.

Просит обязать администрацию сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ контейнерные площадки, расположенные по ... Белорецкого ... оградить с трех сторон и привести в соответствие с п. 3 СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать администрацию сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ по ... Белорецкого ... РБ согласно п. 6 СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установить контейнеры и очистить прилегающую территорию контейнерной площадки по указанным адресам, также по ..., с Ломовка Белорецкого ... РБ от твердо-коммунальных отходов и мусора. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца – помощник Белорецкого межрайонного прокурора Желтиков В.В. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержал. Просил указанные прокурором требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ ФИО1 в судебном заседании показал, что в требованиях прокурора есть пункт обязать установить контейнерные площадки, расположенные по адресам: ..., ФИО2. При этом администрацией сельского поселения подготовлена смета строительства трех контейнерных площадок на общую сумму 414943 руб. 60 коп., но деньги на это не получены. В настоящее время решается вопрос с администрацией муниципального района Белорецкий ... РБ. По ... адрес указан не корректно, так как контейнерная площадка зарегистрирована по .... Все контейнерные площадки зарегистрированы в реестре ООО «Эко-Сити». По ... на имеющейся контейнерной площадке мусор вывозится два раза в неделю, и ежедневно дворник осуществляет уборку площадки и прилегающей территории. Также пояснил, что после завершения строительства контейнерных площадок, по ... контейнеры будут убраны, так как будут объединены на одну площадку по ..., Овражная, ФИО3. Просил по первому пункту требований прокурора предоставить срок устранения недостатков до .... По второму пункту нарушения устранены.

Представитель заинтересованного лица: Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского (сельского) поселения, в том числе, относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-Ф «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №1039 от 31.08.2018 года утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Из представленных материалов установлено, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по обращению с ТКО. По результатам проверки в адрес главы администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ направлено Представление об устранении нарушений федерального законодательства от ..., согласно которого установлено, что напротив ... расположены по два контейнера без ограждения. По ... в контейнерной площадке отсутствуют контейнеры, контейнерная площадка завалена мусором. По ... мусор разбросан возле контейнерной площадки. По ..., с Ломовка в контейнерной площадке отсутствуют контейнеры.

Согласно письму №... от ... администрация сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ сообщает, что с целью устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь определены следующие меры: 1. Ведется работа по уборке мусора возле контейнерной площадки по ...; 2. В летний строительный сезон по адресу: ... и ... а, на контейнерных площадках будут установлены контейнеры; 3. Готовится письмо в Администрацию муниципального района Белорецкий ... РБ о выделении дополнительных денежных средств для установки ограждений контейнеров, расположенных напротив ... Определено усилить контроль за состоянием исполнительской дисциплины, соблюдением сотрудниками должностных обязанностей в области законодательства об отходах производства и потребления.

Из фото-таблицы, представленной главой сельского поселения, следует, что контейнерные площадки по ... (ФИО2), по ..., очищены от мусора.

Согласно сводному сметному расчету стоимости строительства, определена стоимость строительства контейнерных площадок на территории сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ.

Таким образом, администрацией сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ частично устранены выявленные при проверке ... прокуратурой нарушения, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013 года №44-ФЗ) электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

На основании положений ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренногоподпунктом "а" пункта 2 части 6настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки).

Довод главы администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ о том, что необходимо время для устранения недостатков, суд находит обоснованным, в связи с чем, считает необходимым установление срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий ... РБ в течение трех месяцев со дня выделения финансирования устранить выявленные нарушения требований законодательства, а именно: контейнерные площадки, расположенные по ... Белорецкого ... оградить с трех сторон и привести в соответствие с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2024 года.

...

...

...

...

...

...