Решение № 2-1248/2024 2-1248/2024~М-1022/2024 М-1022/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-1248/2024

Дело №

УИД №RS0№-18

Поступило в суд 31.07.2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,

при секретаре Худяковой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюадминистрации Лебедевского сельсовета Т. <адрес> к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 сельсовета Т. <адрес> с учетом замены ответчика обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельные доли.

В обоснование исковых требований указано, чтов соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным актом № «Победа» было предоставлено всего 14373 гектара земли, в том числе бесплатно в коллективно-долевую собственность 8437 гектаров.

Постановлением главы А. Т. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный комитет района обязан был подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и хозяйственных кооперативах.

На основании вышеуказанных постановлений А. Т. <адрес>, и вышеуказанных нормативных актов, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Т. <адрес>, акционерам, имеющим земельный пай колхоза «Победа», были выданысвидетельства о праве собственности на земельную долю, площадью 15,1 га каждая, согласно списку.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии со статьей статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», находится в общей долевой собственности и расположен на территории МО Лебедевского сельсовета, Т. <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

По информации А. ФИО3, 1938года рождения, является умершим. Его наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанными долями, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и зарегистрировали право собственности в Росреестре в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости»№ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующегозакона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке ипределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Ответчиком по заявлению о признании права собственности на невостребованные доли выступаеттерриториальный отдел Росимущества в силу пункта 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», из которого следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства недопускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственностьсоответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля,за исключением расположенных на территории РоссийскойФедерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значенияМосквы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ безакта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. Данный вывод отражен в Апелляционном определении Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ но делу №.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО1 сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Лебедевский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Лебедевского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления А. <данные изъяты> сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственных назначения в границах колхоза «Победа» МО Лебедевского сельсовета Т. <адрес>» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ,с даты утверждения вышеназванного списка, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, в том числе и земельная доля ФИО3, 1938года рождения, общей площадью 15,1 га.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, и иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Просит признать право собственности за муниципальным образованием Лебедевский сельсовет Т. <адрес> на земельную долю умершегоФИО3, 1938года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» общей площадью 15,1 га.

В судебное заседание представитель А. Лебедевскогосельсоветаизвещенный надлежащим образом, не явился, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Ответчик – Территориальное управление Росимущества по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, в суд представитель ответчика не явился, возражений относительно исковых требований не предоставил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Согласно части 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 того же Федерального закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;

орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (далее – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» определено, что средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что на территории Лебедевского сельсовета Т. <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером № находящийся в долевой собственности.

Согласно постановлению А. Т. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и сельскохозяйственных кооперативах согласно предоставленных списков граждан, имеющих право на земельную долю.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, выданного колхозу «Победа» на основании постановления А. Т. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено 14373 гектара земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 8437 гектаров, из них бесплатно 8437 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование – 5936 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства.

В соответствии со списком владельцев, имеющих земельный пай по колхозу «Победа» числится за ФИО3, 1938года рождения.

Лебедевский сельсовет Т. <адрес>, как орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ДД.ММ.ГГГГ опубликовал список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, разместил список на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Указанный список орган местного самоуправления представил на утверждение общему собранию участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. Однако общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях в связи с неявкой собственников земельных долей для участия в собрании.

Постановлением А. Лебедевскогосельсовета Т. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении более 4 месяцев со дня опубликования списка, орган местного самоуправления самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления обратился в суд настоящими исковыми требованиями.

ФИО3, 1938года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом отдела ЗАГС Т. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,после егосмерти, наследственное дело не заводилось, наследники с заявлениями не обращались, что подтверждается сведениями Нотариальной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли ФИО3 при жизни не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, этот собственник умер, после его смерти отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не принял наследства, в том числе и в виде земельной доли.

В связи с этим земельная доля ФИО3 обоснованно и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана органом местного самоуправления невостребованной.

Сведений о каких-либо правопритязаниях на указанную земельную долю, кроме заявленного органом местного самоуправления иска, в ходе судебного разбирательства не получено.

При таких обстоятельствах суд считает, что право собственности на невостребованную (не имеющую собственника) земельную долю ФИО3 следует признать за Лебедевским сельсоветом Т. <адрес>, удовлетворив исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 сельсовета Т. <адрес> о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Лебедевский сельсовет Т. <адрес> на земельную долю умершегоФИО3, 1938года рождения,в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 15,1 га.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Сибер

Подлинник решения хранится в гражданском деле № УИД №RS0№-18в Т. районном суде <адрес>.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер