Решение № 2А-78/2020 2А-78/2020(2А-918/2019;)~М-951/2019 2А-918/2019 М-951/2019 от 30 января 2020 г. по делу № 2А-78/2020

№ 2а-78/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 30.01.2020

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Лесозаводского городского округа об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в порядке упрощенного (письменного) производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит:

- признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского городского округа, выразившееся в не предоставлении письменного ответа на её заявление от хх.хх.хххх;

- признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского городского округа, выразившееся в немотивированном фактическом отказе в выплате ей разовой материальной помощи, предусмотренной постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2018 № 223-па;

- возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность предоставить ей письменный ответ на заявление от хх.хх.хххх;

- возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность произвести выплату разовой материальной помощи, предусмотренной постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2018 № 223-па.

Обосновывает тем, что в результате длительных ливневых дождей в августе 2019 года был подтоплен принадлежащий ей земельный участок, расположенный по адресу: ххххххх в связи с чем, практически весь урожай был утрачен. Причиной подтопления также послужило отсутствие надлежащего стока воды в придорожной канаве по ххххххх. хх.хх.хххх ею в администрацию Лесозаводского городского округа было подано заявление на выплату разовой материальной помощи в связи с утратой урожая, в соответствии с п. 6.2 Постановления Администрации Приморского края от 15.05.2018 № 223-па. В дальнейшем, к ней приходили сотрудники административного ответчика, которые осмотрели затопленный земельный участок, взяли у неё копии документов на право собственности, составили акт и взяли у неё еще одно заявление под предлогом, что нужно соблюсти некую форму. Спустя какое-то время она стала узнавать, что всем её знакомым и соседям, пострадавшим от стихии и подавшим заявления на выплату материальной помощи, стали выплачивать денежные компенсации, однако она такою выплату до сих пор не получила, на её заявление от хх.хх.хххх ответ до сих пор не получен. Таким образом, администрация Лесозаводского городского округа в нарушение её законных прав проигнорировала её заявление, и без объяснения причин фактически отказала её в выплате разовой материальной помощи, предусмотренной нормативно-правовым актом Администрации Приморского края.

Определением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх административному ответчику установлен срок до хх.хх.хххх о предоставлении в суд письменных возражений на вышеуказанное административное исковое заявление, а также относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Поскольку в установленный срок возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства от административного ответчика не поступили, хх.хх.хххх определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

1. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из п. 3 ст. 5 указанного Закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно отметке на заявлении ФИО1, её письменное обращение по вопросу выплаты разовой материальной помощи в связи с утратой урожая поступило в администрацию Лесозаводского городского округа хх.хх.хххх, и по хх.хх.хххх (дату обращения заявителя в суд) указанное заявление не рассмотрено, административному истцу письменный ответ не дан.

Таким образом, требования о признании незаконным бездействия администрации Лесозаводского городского округа, выразившиеся в не предоставлении письменного ответа на письменное обращение ФИО1 и возложении на административного ответчика обязанности предоставить административному истцу письменный ответ на заявление от хх.хх.хххх, подлежат удовлетворению.

2. Порядок оказания разовой материальной помощи пострадавшим гражданам Российской Федерации, местом жительства которых на дату введения режима чрезвычайной ситуации являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории Лесозаводского городского округа в границах зоны чрезвычайной ситуации, в том числе, в связи с утратой урожая на земельном участке, установлен Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 19.09.2019 № 1219 О внесении изменений в постановление администрации Лесозаводского городского округа от 16.07.2019 № 922 “О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Лесозаводского городского округа”.

Согласно указанному Постановлению выделение средств финансового резерва для оказания разовой материальной помощи пострадавшим гражданам, в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах Лесозаводского городского округа, осуществляется на основании сформированного на основании заявления о включении пострадавших граждан в список на оказание разовой материальной помощи; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой администрацией Лесозаводского городского округа; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов, оказавшихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, на дату введения режима чрезвычайной ситуации; копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки.

Как следует из материалов дела, административный истец на основании Свидетельства на право собственности на землю серия хххххххх № хх, является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: ххххххх

В связи с утратой урожая на указанном земельном участке, ФИО1 обратилась в администрацию Лесозаводского городского округа с заявлением на получение разовой материальной помощи, решение по которому до настоящего времени административным ответчиком не принято.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным бездействия администрации Лесозаводского городского округа, выразившегося в немотивированном фактическом отказе в выплате ФИО1 разовой материальной помощи, и возложении на административного ответчика обязанности произвести выплату административному истцу разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Лесозаводского городского округа об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского городского округа, выразившееся в не предоставлении письменного ответа на заявление ФИО1 от хх.хх.хххх.

Возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность предоставить ФИО1 письменный ответ на её заявление от хх.хх.хххх.

Признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского городского округа, выразившееся в немотивированном фактическом отказе в выплате ФИО1 разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая на земельном участке.

Возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность произвести выплату ФИО1 разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке в размере, установленном постановлениями администрации Лесозаводского городского округа № 1219 от 19.09.2019 О внесении изменений в постановление администрации Лесозаводского городского округа от 16.07.2019 № 922 “О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Лесозаводского городского округа” (в ред. постановления администрации Лесозаводского городского округа и № 1392 от 30.10.2019).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Гусев