Решение № 2А-1125/2019 2А-1125/2019~М-1008/2019 М-1008/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-1125/2019

Дело № 2а-1125/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001524-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 сентября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам. Требования мотивировала тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 13.08.2012 по 16.10.2015 г. согласно выписке из ЕГРИП. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ). Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Законом № 212-ФЗ. Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона X» 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Исходя из ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд в фиксированных размерах. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 ООО руб. определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в размере 5 965 руб. в месяц. В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента. Следовательно, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2015 год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. составляет: 5 965 руб. * 26% * 12= 18 610,80 рублей. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2015 год, составляет: 5 965 руб. * 5,1% * 12 = 3 650,58 рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Таким образом, должник на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2015 год (за период деятельности с 01.01.2015г. по 16.10.2015 г.), из них: на страховую часть трудовой пенсии - 14758,56 руб., в ФФОМС - 2894,95 руб. Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. По состоянию на 24.11.2015 года должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год, из них: пени на страховую часть трудовой пенсии - 101,47 руб., пени в ФФОМС - 19,9 рублей. 27.11.2015 УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонным) в адрес должника было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.11.2015 № 052S01150132695, однако задолженность должником не погашена. Судебная защита прав или требование о взыскании денежных сумм может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем подачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории (глава 11 ГПК РФ). Подача заявления о выдаче судебного приказа прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления. Управление своевременно обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). 04.03.2019г. Управление обратилось к мировому судье судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 17774,88 рублей. 24.04.2019г. мировой судья судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Кемерово вынесла определение о возврате заявления Управления, так как требования не являются бесспорными и усматривается спор о праве. 28.06.2019г. Ленинский районный суд г.Кемерово вернул в адрес Управления административное исковое заявление, так как ответчик зарегистрирован по <адрес> и следовательно заявление было подано не по подсудности. Просит признать уважительной причину пропуска срока на подачу данного административного иска; восстановить срок на подачу данного административного иска и принять к производству административный иск; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2015 год и пени, из них: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 14758,56 рублей; по страховым взносам в ФФОМС - 2894,95 рублей ; пени на страховую часть трудовой пенсии - 101,47 рублей; пени на страховые взносы в ФФОМС - 19,9 руб.; общая сумма задолженности по страховым взносам и пени - 17774,88 рублей.

Представитель административного истца УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

Пунктом 3 ст. 28 вышеуказанного закона установлено, что размер страховых взносов в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, размер которого устанавливается ст. 13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ и определяется как произведение (минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст. 12 указанного закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в размере 5 965 руб. в месяц.

В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Таким образом, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2015 год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. составляет: 5 965 руб. * 26% * 12= 18 610,80 рублей. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2015 год, составляет: 5 965 руб. * 5,1% * 12 = 3 650,58 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч.15 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 212-ФЗ.

Соответственно на дату прекращения деятельности ответчик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2015 год (за период деятельности с 01.01.2015г. по 16.10.2015 г.), из них: на страховую часть трудовой пенсии - 14758,56 руб., в ФФОМС - 2894,95 руб.

Согласно ст.25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями.

Судом установлено следующее:

Административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 13.08.2012 по 16.10.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.13).

По состоянию на 24.11.2015 года должник обязан был уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год, из них: пени на страховую часть трудовой пенсии - 101,47 руб., пени в ФФОМС - 19,9 рублей. 27.11.2015 УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонным) в адрес должника было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.11.2015 № 052S01150132695.

27.11.2015 УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонным) в адрес должника было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.11.2015 № 052S01150132695 до 15.12.2015 года, однако задолженность должником не погашена (л.д.14).

Принудительное взыскание за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Истцом заявлено о восстановлении срока на подачу иска.

Однако, в ходатайстве на указаны уважительные причины пропуска административным истцом срок обращения в суд.

Ссылка истцом на ненадлежащее обращение к мировому судье с иском, в Ленинский районный суд г. Кемерово не является уважительной причиной пропуска срока.

Кроме того, обращение в мировой суд и Ленинский районный суд г. Кемерово было осуществлено также за пределами установленного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019.

Судья: