Решение № 2-127/2020 2-127/2020(2-4945/2019;)~М-5208/2019 2-4945/2019 М-5208/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-127/2020

№

№
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4, представителя истца адвоката ФИО7, действующей на основании № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из списка участников подпрограммы, возложении обязанности восстановить в списке участников подпрограммы, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с иском к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из списка участников подпрограммы, возложении обязанности восстановить в списке участников подпрограммы.

Требования мотивированы тем, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом <данные изъяты>, признан участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2014 годы и на период до 2015 года», с составом семьи три человека – истец, супруга истца – ФИО1, сын истца – ФИО3.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о принятом решении, о признании участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» целевой Программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о принятом решении об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки.

Основанием для исключения явилось выявление в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений. Утрата оснований произошла в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на дату признания участником.

Истец не согласен с вынесенным
решением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку после принятия решения о признании участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2014 годы и на период до 2015 года», ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ОАО «Ипотечное агентство Югры» и ОАО «Ханты-Мансийский банк» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору №.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын, ФИО2 который на основании заявления истца в ОАО «Ипотечное агентство Югры» был включен в члены семьи истца

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ОАО «Ипотечное агентство Югры» и <адрес> заключено второе трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору №.

При обращении к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, истец предоставил полный пакет документов, подтверждающий обеспеченность членов семьи истца на территории <данные изъяты>

При проведении проверки предоставленных истцом сведений, ответчиком оснований для отказа во включении его в программу, не выявлено.

С учетом доводов искового заявления, ФИО4 просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, ФИО4 с составом семьи: ФИО3 – сын, ФИО1 – жена. Восстановить истца с составом семьи: ФИО3 – сын, ФИО1 – жена в Едином списке граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки, регистрационный номер учетного дела №.

Истец, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

От представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, согласно доводам которого, ответчиком в связи с подходом очередности истца на получении субсидии, во исполнение норм Постановления Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, были запрошены сведения из Росреестра на истца и членов его семьи о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилых помещений с целью установления права на получение субсидии. Согласно информации, поступившей из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, супруге истца – ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м. Истцу на праве собственности принадлежит ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 70 кв.м. С учетом изложенного, на дату постановки на учет расчет нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи истца, составляет 51,33 кв.м. на состав семьи 3 человека, 17,11 кв.м. – обеспеченность каждого члена семьи истца. В связи с отсутствием нуждаемости, на основании пп.2 п.5 приложения 15, ответчик полагает законным и обоснованным принятие решения об исключении семьи истца из списка граждан, подавших заявления на получение мер государственной поддержки, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлениями: на признании участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес>- Югры» целевой программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»; на признание участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»; на признание участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Решениями ОАО «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ, истец признан участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» программы «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке реализации целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» составом семьи 3 человека: ФИО4 – заявитель, ФИО1 – супруга заявителя, ФИО3 – сын заявителя

Правительством <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года», которым с ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительством <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п признано утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п утратило силу в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Постановления №-п, которым утверждена Государственная программа <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы» и утвержден порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки».

Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югер, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки (Приложение №), устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета <адрес> - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность гражданам, отнесенным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей.

Согласно пункта 3 статьи 13 Закона, участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> – Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 по договору №А-184-31 участия в долевом строительстве многоквартирного дома, с использованием кредитных средств, предоставленных <адрес><адрес> по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ приобретена в общую долевую собственность квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ОАО «Ипотечное агентство Югры» и ОАО «Ханты-Мансийский банк» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору №.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО2, который на основании заявления истца в ОАО «Ипотечное агентство Югры» стал членом семьи участника.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ОАО «Ипотечное агентство Югры» и ОАО «Ханты-Мансийский банк» было заключено второе трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору №.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» принято решение № об исключении истца из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки по основанию, предусмотренным подпунктом 2 и подпунктом 7 пункта 5 приложения 16 к постановлению Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с подпунктом 2 и подпунктом 7 пункта 5 приложения 16 к постановлению Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы» граждане исключаются из списка участников мероприятия в случаях: утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком); выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Как усматривается из заявлений ФИО4 на участие в подпрограммах: «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югры» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»; «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»; «Доступное жилье молодым» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» от 13.05.20103 года, ФИО4 указал лично, что он и члены его семьи жилыми помещениями на праве собственности или по договору социального найма на территории <адрес> – Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют, кроме ? доли (35 кв.м.) от общей площади 70 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

В связи с подходом очередности на получение субсидии, ответчиком запрошены сведения из Росреестра на истца и членов его семьи о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилых помещений.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, голод Малоярославец, <адрес>, общей площадью 49 кв.м.

В соответствии с пунктом 3 приложения 16 к Постановлению Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы», к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся лица являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг(а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

Таким образом, на дату постановки истца с составом семьи на учет, расчет нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи истца, с учетом имущества находящегося в собственности супруги истца, составляет обеспеченность <данные изъяты> кв.м. – на каждого члена семьи истца.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об исключении истца из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки.

Истец, представитель истца не оспаривали в судебном заседании факт наличия у ФИО1 в собственности 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, голод Малоярославец, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Вопрос нуждаемости разрешается на стадии приема заявлений, поэтому при расчете нуждаемости учитываются только члены семьи на дату постановки.

Доводы истца о том, что ответчик долен был проверить сведения о наличии (отсутствии) жилья у истца и членов его семьи на дату постановки на учет не является юридически значимым для принятия решения по делу, так как из заявлений истца и членов его семьи следует, что они не имеют какого-либо жилья на территории <адрес>- Югры и Российской Федерации за исключением квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Указанная выше информация была проверена Акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры» и согласно полученных по запросам ответчика сведений из ЕГРП (<данные изъяты>) нашла свое подтверждение. При этом все выписки, полученные ответчиком, имеют ссылку о том, что информация предоставляется по сведениям, внесенным в реестр с дат, указанных на официальном сайте Россреестра в сети Интернет- с дат начала деятельности на территории субъектов учреждений по регистрации прав.

В дальнейшем, при проверке данной информации перед принятием решения о предоставлении мер социальной поддержки, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>) был получен ответ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (ФИО5) ФИО1, была правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, ответчик исполнил обязанность по направлению запросов и выяснения всей требуемой информации на стадии постановки истца и членов его семьи на учет, и не предоставление ему органами государственной регистрации информации в полном объеме, не влечет незаконности оспариваемого решения об исключении из Списка ФИО8 при получении сведений позднее, так как фактически истец и члены его семьи не сообщили о имевшимся в собственности жилье на территории Российской Федерации, то есть предоставили недостоверную информацию при постановке их на учет и на дату постановки на учет не отвечали признакам нуждаемости.

На основании вышеуказанного, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.