Решение № 2-758/2017 2-758/2017~М-616/2017 М-616/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-758/2017

Дело №2-758/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре Равиловой Р.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в котором просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях период нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и городе Лениногорске Республики Татарстан произвести перерасчет и начисление льготной пенсии по северному стажу с учетом указанного выше периода.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, окончательно просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях период нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и городе Лениногорске Республики Татарстан назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дав пояснения согласно письменному отзыву, приложенному в материалы дела.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из Определения Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет в местности приравненной к районам Крайнего Севера, предложено обратиться за назначением пенсии по достижению общеустановленного возраста, при этом пенсионным органом стаж работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера в соответствии со ст.32 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» исчислен в размере 09 лет 06 месяцев 18 дней.

Как установлено из материалов дела и трудовой книжки, истец ФИО1 в период с 1985 по 1997 годы проживала и осуществляла трудовую деятельность в <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в качестве кладовщика в Лангепасское УТТ-1, ДД.ММ.ГГГГ Лангепасское УТТ-1, преобразовано в Лангепасское УТТ-2, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР по уходу за ребенком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в УРС «ГлавТюменьНефтегаз» ОРС НГДУ «Урьевнефть», откуда в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ переведена в качестве распределителя работ в УМР треста «ЛангепасНефтегаз», откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР по ходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве рабочей по комплексной уборке в ЖЭУ-2 в Лангепасском производственном управлении по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства.

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-48, выданной администрацией <адрес> отделом по делам архивов и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным фондом ТПП «Лангепаснефтегаз», ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с выводами пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов нахождения ее в административных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласна и не оспаривает их.

С не включением в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласна, поскольку в спорный период времени она находилась в отпуске по уходу за ребенком по достижению ему трехлетнего возраста, полагает, что вышеуказанный спорный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии с нормативными актами, действовавшими в период осуществления ею трудовой деятельности.

Согласно с архивными справками администрации <адрес> №Ш-48 от ДД.ММ.ГГГГ, №Ш-50 от ДД.ММ.ГГГГ выданными отделом по делам архивов <адрес> – Югра, <адрес> в имеющихся на хранении документах по личному составу ОРС ПО «Лангепаснефтегаз» УРСа «Главтюменьнефтегаз», содержаться сведения о трудовом стаже ФИО1 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в УМР треста «ЛНС». Кроме того, в личной карточке ФИО1 имеются записи: «част. опл. отп. до 1 года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ №к (дата не указана)»; «част. опл. отп. до 1,5 лет; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ №к (дата не указана)»; «отп. без сохр.зпл; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ №к (дата не указана)».

В данной справке указано, что в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к условиям Крайнего Севера.Из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ подписанного начальником ОРСа п/о «Лангепаснефтегаз» установлено, что ФИО1 – продавцу магазина № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставляется отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет согласно Постановлению СМ СССР.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Принимая во внимание, что отпуск по беременности и родам начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период указанного отпуска подлежит включению в специальный стаж работы в том же порядке, что и работа, предшествовавшая отпуску.

Из смысла пункта 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №: выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения ее из ОРСа НГДУ «Урьевнефть) ФИО1 находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, при этом наступлению отпуска по уходу за ребенком предшествовала работа, дающая право на льготное исчисление стажа, следовательно, спорный период также подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном порядке.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая периоды, включенные ответчиком в специальный страховой стаж в размере 09 лет 06 месяцев 18 дней, а также включение судом периода нахождения истца в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, специальный страховой стаж истца составил более 10 лет в местности приравненной к районам Крайнего Севера, что дает основания для удовлетворения исковых требований о признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к назначению пенсии с указанного времени.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в размере, предусмотренном законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н.

Решение вступило в законную силу « » ______________________2017 года.

Секретарь___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-758/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.