Решение № 2-5354/2018 2-5354/2018~М-4616/2018 М-4616/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-5354/2018

Мотивированное
решение изготовлено 09.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 08 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Хрущевой О.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с вышеупомянутым иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей установлена пенсия по старости в размере 7064, 15 руб. Данный размер пенсии ей установлен, поскольку отсутствуют достаточные сведения о заработной плате. В расчет пенсии не была принята информация о том, что у неё есть дети, а также не учтен стаж работы у ИП ФИО4 Также ответчик не учел, что 9 лет работы относится к специальному медицинскому стажу. Поскольку она работала в сельской местности, то стаж работы медсестрой необходимо скорректировать и пересчитать как 1 год 3 месяца за 1 год, то есть 9 лет работы приравнивается к 11 годам 7 месяцам. Просила включить периоды работы у ИП ФИО4 в трудовой стаж, произвести корректировку трудового стажа с учетом правил при назначении пенсии медицинским работникам, проработавшим в сельской местности, произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения трудового стажа.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснила, что с заявлением о перерасчете пенсии на основании справок о заработной плате к ответчику не обращалась. Доказательством работы медсестрой в сельской местности являются нотариально заверенные объяснения свидетелей.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенные в отзыве. Указала, что по состоянию на дату назначения пенсии ФИО1 в выписке из индивидуального лицевого счета сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о начислении и уплате страховых взносов за период работы у ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Размер страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ №400-ФЗ определяется на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии в случае предоставления страхователем сведений индивидуального учета за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в отношении периодов работы, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете. В настоящее время ИП ФИО4 представил сведения о начислении и уплате страховых взносов за период с января 2017 по март 2018 года. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет учтен при перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с правилами ст. 18 ФЗ №400-ФЗ. Исчисление страхового стажа в соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ №400-ФЗ производится в календарном порядке. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** относится к статье 30 Закона №400-ФЗ. Исчисление специального медицинского стажа по Правилам Постановления № ****** производится только при назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Таким образом, исковые требования об исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях по ст. 8 Закона №400-ФЗ по Правилам исчисления специального стажа № ****** в льготном исчислении являются необоснованными. При обращении за назначением пенсии по старости истец не представила документы, подтверждающие среднемесячный заработок. В заявлении о назначении страховой пенсии истец указала, что справки о заработной плате представит в качестве перерасчета. До настоящего времени ФИО1 за перерасчетом страховой пенсии по старости на основании каких-либо справок о заработной плате в Управление не обращалась.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение № ****** о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения возраста 55 лет) в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на 2018 года составляет 9 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона и на 2018 год составляет не менее 13,8.

Пенсия истцу назначена на основании представленных ею документов, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и заявления заявителя.

Размер страховой пенсии по старости исчислен в соответствии cо статьей 15 Закона № 400-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составил 2081 рубль 25 копеек. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил — 7064 рубля 15 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ до величины прожиточного минимума пенсионера в <адрес> (8726,00 руб.).

Согласно пункту 9 статьи 15 данного Закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015г.; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии впервые позднее возникновения права на страховую пенсию. ИПКс = П / СПКк (п.9 ст.15 Закона 400-ФЗ), где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ).

Таким образом, при расчете ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии, которую застрахованное лицо получало бы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из приобретенных пенсионных прав. При наличии стажа до и после 2002 года сначала производится конвертация заработанных до 2002 года пенсионных прав (с учетом валоризации) в расчетный пенсионный капитал в денежном выражении.

Расчетный размер трудовой пенсии ФИО1 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен без учета среднемесячного заработка застрахованного лица и исходя из следующего страхового стажа, учтенного на основании трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

ДД.ММ.ГГГГ — 29.06.1982

ДД.ММ.ГГГГ — 23.03.1984

ДД.ММ.ГГГГ — 19.06.1984

ДД.ММ.ГГГГ — 07.03.1991

ДД.ММ.ГГГГ — 22.06.1996

ДД.ММ.ГГГГ — 31.12.2004

ДД.ММ.ГГГГ — 26.10.2010

ДД.ММ.ГГГГ — 31.12.2016

При расчете индивидуального пенсионного коэффициента (при выборе наиболее выгодного варианта расчета страховой пенсии по старости), учтены 3 года ухода за двумя детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения вместо 3 лет страхового стажа.

Пунктом 6б Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и пп. а п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее — Правила № ******), при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

В соответствии с п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 застрахована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС <***>).

В выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета (в том числе и сведения о начислении и уплате страховых взносов) за период работы у ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату вынесения решения о назначении пенсии по старости, отсутствовали.

Поскольку работодатель на момент обращения истца за назначением пенсии не представил в орган пенсионного фонда сведения персонифицированного учета, указанный период времени не был учтен ответчиком при назначении пенсии истцу.

В связи с изложенным, суд не усматривает нарушения ответчиком прав истца при назначении ей пенсии.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 3 ч. 2 данной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Кроме того, пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Исходя из вышеизложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан учесть при перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с правилами ст. 18 Закона № 400-ФЗ.

Относительно требований истца о включении периодов работы в должности медицинского работника в сельской местности в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 3 месяца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относится к статье 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, указанные Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, исчисление специального медицинского стажа по Правилам № ****** производится только при назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец обратилась к ответчику о назначении пенсии по старости на общих основаниях по ст. 8 Закона №400-ФЗ, в связи с чем, положения Правил № ****** для исчисления страхового стажа истца не распространяются.

Относительно доводов истца о перерасчете размера страховой пенсии в связи с предоставлением справок о размере заработной платы, суд отмечает следующее.

При обращении за назначением пенсии по старости, документы, подтверждающие среднемесячный заработок, ФИО1 в Управление ПФР не предоставила. В заявлении о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 указала, что справки о заработной плате представит в качестве перерасчета.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно ч. 2 данной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

За перерасчетом страховой пенсии по старости на основании каких-либо справок о заработной плате истец в Управление не обращалась, что не оспаривала в судебном заседании.

Поскольку законом предусмотрен заявительный порядок перерасчета размера пенсии, а истец с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращалась, представив соответствующие справки о заработной плате в судебное заседание, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий О.В.Хрущева