Решение № 2-5970/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-5970/2025

копия

Дело N

УИД: 03RS0N-16

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 г. г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Чепрасовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1. о взыскании денежных средств, в обоснование требований указав на то, что ... между министерством и ответчиком ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему в сельский населенный пункт либо поселок городского типа, либо в город с населением до 50 тыс. человек, расположенной на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2.1 предметом настоящего договора является то, что медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ГБУЗ РБ Благовещенская Центральная районная больница.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации N N.

Истцом данное обязательство было выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N N от ...

В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом N 489 от ... трудовой договор между ГБУЗ РБ Благовещенская центральная больница и ответчиком ФИО1 прекращен по инициативе работника ... на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обратившись в суд с иском, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит взыскать с ответчика в свою пользу единовременную компенсационную выплату в размере 848 217,85 рублей, с учетом количества отработанных им дней, что составляет 277 дней, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 79 779,52 рублей за период с ... по ... проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с ... по день принятия судом решения по настоящему делу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в иске: ... ... ..., подтвержденному как адрес его регистрации, однако извещения не получил, конверты вернулись за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассматривается в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ... между министерством и ответчиком ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему в сельский населенный пункт либо поселок городского типа, либо в город с населением до 50 тыс. человек, расположенной на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2.1 предметом настоящего договора является то, что медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ГБУЗ районная больница «Благовещенская Центральная районная больница».

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации N N.

Истцом данное обязательство было выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N N от ...

В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом N 489 от ... трудовой договор между ГБУЗ РБ Благовещенская центральная больница и ответчиком ФИО1 прекращен по инициативе работника ... на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 01.05.2013 комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15.04.2013 N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также мероприятия по разработке дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от 26 июля 2019 года, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 указанной статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключать в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 названной статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, о единовременной компенсационной выплате медицинским работникам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно вводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Исходя из буквального толкования положений части 12.1, пунктов "а", "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет в сельском населенном пункте, а также обязанность медицинским работником возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату не ставится в зависимость заключения с ним договора на получение единовременной компенсационной выплаты, основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением работодателем до истечения пятилетнего срока.

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 183 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан" утвержден Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в год трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 18 Порядка предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в год трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан в случае расторжения трудового договора до истечения срока, установленного соглашением (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, медицинский работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Таким образом, 1 000 000/5 лет=200 000 рублей сумма за один год

200 000/365=547,95 рублей сумма за день

547,95х277=151782,15 рублей сумма за отработанные дни (количество отработанных дней составляет 277 дней)

1 000 000-151 782,15=848 217,85 рублей часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату.

В силу пунктов 1, 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исходя из правового регулирования статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение или просрочку исполнения именно денежного обязательства, по общему правилу взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется в отношении гражданско-правовых денежных обязательств и поэтому положения этой нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).

Рассматривая исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средства в соответствии со ст. 395 ГК РФ, суд полагает, что отношения по предоставлению ответчику меры социальной поддержки в виде единовременного пособия не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, в связи с чем, взыскание судом с ответчика процентов за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты) противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

Принимая во внимание, что при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также то, что требования истца удовлетворены в полном объёме и ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21 964,36 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, ИНН <***> в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 848 217,85 рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета города Оренбурга государственную пошлину в размере 21 964,36 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 г.

Судья ...

...

...

...

...