Решение № 2-14/2021 2-14/2021(2-310/2020;)~М-285/2020 2-310/2020 М-285/2020 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-14/2021

Дело №2-14/2021

УИД 69RS0009-01-2020-000714-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

в открытом судебном заседании 4 июня 2021 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, ТУ Росимущества по Тверской области, ФИО10 ФИО55, ФИО2 ФИО56, ФИО2 ФИО57, ФИО13 ФИО58, Реснянской ФИО59, ФИО24 ФИО60, ФИО25 ФИО61 о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области с требованием о прекращении права долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли по 13,8 га по среднему количеству земель 271 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000021:117, площадью 276,0 га из общей площади 4717, 0806 га, расположенный по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Ульяновское сельское поселение.

По делу в качестве соответчиков были привлечены ТУ Росимущества по Тверской области, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

В основании иска указано, что Администрация Ульяновского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в ежедневной областной общественно-политической газете «Тверская Жизнь» от 25 января 2018 года №5(28,480), размещен на информационных щитах Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района.

С момента опубликования 25 января 2018 г. в течение трех месяцев с момента опубликования принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также могли заявляться на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000021:117 (далее общее собрание).

Возражений лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей за указанный период не поступали.

В газете «Тверские ведомости» от 25 января 2018 года №5(28,480) было размещено объявление о времени и месте проведения общего собрания собственников земельных долей по вопросу «Утверждения невостребованных земельных долей колхоза им. Ульянова-Ленина» в соответствии со ст.12.1. Федерального закона №101-ФЗ. Собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума, количество присутствующих - трое, что меньше 20% участников общей долевой собственности.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст.12.1. Закона об обороте Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Постановлением №6-1 от 28.05.2018г. утвердила указанный список.

Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, просит суд прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли по 13,8 га по среднему количеству земель 271 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000021:117, площадью 276,0 га из общей площади 4717,0806 га, расположенный по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Ульяновское сельское поселение.

Истец Администрация Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, судебное заседание своего представителя не направила, просила дело рассмотреть в его отсутствии.

Ответчик Межрайонная ИФНС России №7 по Тверской области и ТУ Росимущества по Тверской области в суд своих представителей не направили, просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Привлечённые к участию в деле в качестве соответчиков ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судебными повестками по месту своего жительства. Возражений не представили.

В соответствии с чч.4 и 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, колхоз им. Ульянова Ленина, Елизарова Г.Н., Иванова Н.В., Лимонтова Л.А., Игнашкина В.П., Комаров А.П., Комаров М.П., Болонкина Т.П., ФИО26 ФИО27 в судебное заседание также не явились, возражений не представили.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из положений п.1 ст.1 Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).

Согласно п. 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Зубцовского района Тверской области №175-1 от 29 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену колхоза им. Ульянова-Ленина свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре и утвердить список собственников долей (паев), представленный колхозом им. Ульянова-Ленина.

Согласно имеющимся спискам работающих колхозников, пенсионеров колхоза им. Ульянова – Ленина Зубцовского района Тверской области, работников социальной сферы Ульяновского сельсовета, в них включены в том числе: ФИО3 ФИО62, Елизаров ФИО63, ФИО5 ФИО64, ФИО6 ФИО65, ФИО7 ФИО66, ФИО8 ФИО67, ФИО9 ФИО68, ФИО10 ФИО69, ФИО2 ФИО70, ФИО2 ФИО71, ФИО13 ФИО72, ФИО14 ФИО73, ФИО15 ФИО74, ФИО28 ФИО75, ФИО28 ФИО76, ФИО28 ФИО77, ФИО29 ФИО78, ФИО29 ФИО79, ФИО29 ФИО80, ФИО22 ФИО81.

Постановлением Главы администрации Зубцовского района Тверской области №309 от 23 ноября 1992 г. установлены дифференцированные средние нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан при проведении реорганизации колхозов и совхозов района.

В соответствии с Приложением №1 к указанному постановлению, в колхозе им. Ульянова-Ленина норма бесплатной передачи земли на 1 человека составляет 271 баллогектаров на человека.

25 января 2018 года в официальном издании газеты «Тверская жизнь» №5(28,480) опубликован список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными.

Аналогичная информация была размещена на информационных щитах Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей от 25 января 2018 года и до настоящего времени, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступили.

Включенные в список собственники земельных долей, а также их представители на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000021:117, состоящее 27 апреля 2018 г. не явились, возражений не представили.

В выписке из ЕГРН от 05 марта 2019 г. отсутствуют сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером 69:09:0000021:117, общей площадью 47170806 кв.м., расположенного в границах колхоза им. Ульянова-Ленина Зубцовского района Тверской области.

В отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 ЕГРН не содержит сведения о принадлежащих им на праве собственности долей, равно как о передаче ими в аренду указанных долей или о том, что они распорядились земельными долями иным образом.

Согласно записи акта о смерти №№ от 13 февраля 2020 года ФИО3 умер 06 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес>.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлен факт смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22.

Сведений о смерти ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 у суда отсутствуют.

Из наследственного дела № 52 – 2012, открытому (заведённому) нотариусом Зубцовского нотариального округа на имя ФИО22 ФИО83, умершей 12 августа 2000 года, следует, что свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО22 выдано Реснянской ФИО82.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно наследственному делу №ДД.ММ.ГГГГ, открытому (заведённому4) нотариусом Зубцовского нотариального округа Тверской области ФИО30 на имя ФИО29 ФИО84, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО28 ФИО85 приняла наследственное имущество после смерти ФИО29 ФИО86

Из свидетельства о смерти III - ИК №, выданного ОЗАГС Волоколамского района ГУ ЗАГС Московской области 03 марта 2006 г. следует, что ФИО28 ФИО87 умерла 01 марта 2006 г.

Согласно наследственному делу № 89 за 2009 г., открытому (заведенному) нотариусом Зубцовского нотариального округа Тверской области на имя ФИО28 ФИО88, умершей 01 марта 2006 г. следует, что приняла наследственное имущество после её смерти ФИО24.

В наследственном деле №94 за 2002 г. открытого нотариусом Зубцовского нотариального округа на имя ФИО8 ФИО89, умершей ДД.ММ.ГГГГ, содержится информация о том, что с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО8 обратилась ФИО31 ФИО90.

Из свидетельства о смерти I – АР №820592, выданного Отделом ЗАГС администрации г. Нефтекамска Республики Башкортостан РФ следует, что ФИО31 ФИО91 умерла 24 августа 2004 г.

Сообщением от нотариуса о том, что было заведено наследственное дело №2–73 за 2005 г. на имя ФИО31, умершей 24 августа 2004 года, подтверждается что после её смерти, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону её мужу ФИО31 ФИО92 и дочери ФИО25 ФИО93.

В материалах имеются сведения о том, что ФИО31 ФИО94 умер 12 апреля 2019 года, номер актовой записи о смерти 170№.

Из сообщения нотариуса нотариального округа г. Нефтекамск Ресупблики Башкортостан ФИО32 следует, что после смерти ФИО31 ФИО95 свидетельство о праве на наследство по закону было выдано дочери ФИО25 ФИО96.

Судом установлен факт отсутствия правопреемников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20 на принадлежащее им на день смерти имущество, в том числе земельную долю.

Кроме того, судом установлен, правопреемства имущества ФИО22 её дочерью ФИО23, которая также умерла, наследников к имуществу умершей не установлено.

Из положений п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктам 1 и 4 ст.1152 ГК РФ определено, что для приобретения выморочного имущества (ст.1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» был определен орган обязанный принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, а именно Росимущество.

Таким образом, исковые требования в Межрайонной ИФНС России №7 Тверской области не могут быть удовлетворены.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Сведений о распоряжении спорными земельными долями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22 не имеется. Указанные доли ими в установленном порядке не зарегистрированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области к ТУ Росимущества по Тверской области, ФИО10 ФИО97, ФИО2 ФИО98, ФИО2 ФИО99, ФИО13 ФИО100, Реснянской ФИО101, ФИО24 ФИО102, ФИО25 ФИО103 о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности удовлетворить частично, а к Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области отказать в полном объёме.

Прекратить право общей долевой собственности: ФИО3 ФИО104, Елизарова ФИО105, ФИО5 ФИО106, ФИО6 ФИО107, ФИО7 ФИО108, ФИО9 ФИО109, ФИО14 ФИО110, Скворцовой ФИО111, ФИО28 ФИО112, ФИО29 ФИО113, ФИО29 ФИО114, ФИО22 ФИО115 на земельные доли по 13,8 га по среднему количеству земель 271 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000021:117 площадью 276,0 га из общей площади 4717,0806 га расположенный по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Ульяновское сельское поселение;

Признать право муниципальной собственности Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (земельные доли) площадью 276,0 га. из общей площади 4717,0806 га, расположенный по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Ульяновское сельское поселение.

В остальной части исковых требований Администрации Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.А.Худяков

Дело №2-14/2021

УИД 69RS0009-01-2020-000714-87