Решение № 12-39/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 12-39/2025

Дело №12-39/2025;

УИД 75RS0031-01-2025-000982-84


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Н.В. Набережнева,

рассмотрев материалы по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрайонного территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 от 01.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от 01.09.2025 ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания от отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указав, что является собственником транспортного средства марки ИВЕКО STRALIS AS440S50РТ государственный регистрационный №кн03.

По договору с оператором системы «Платон» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № от ДД.ММ.ГГГГ за его транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Расчетная запись №.

Им произведена в полном объеме оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Считает, что бортовое устройство № находилось в технически исправном состоянии, без повреждений, включено, баланс расчета записи № был положительным, срок службы бортового устройства не истек.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ написал обращение оператору систему взимания платы посредством заполнения формы в личном кабинете. Обращение зарегистрировано №R-000001297718. На дату составления настоящей жалобы ответ на обращение не поступал.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МТУ Росстранснадзор по ЦФО в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее – Правила).

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п.12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02:49:55 по адресу 244 км.919 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А350 «Чита-Забайкальск», <адрес>, собственник транспортного средства марки «ИВЕКО STRALIS AS440S50TP» государственный регистрационный № КН 03 (С№), в нарушение требований п. 1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности, и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Собственником транспортного средства является ФИО1

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "Авто-Ураган-ВСМ2", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Так судьей были проверены доводы ФИО1 о том, что возможно имел место технический сбой, по независящим от него причинам.

ООО «РТ – Инвест транспортные системы» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р осуществляет функции оператора системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ответу на запрос суда ООО «РТ – Инвест транспортные системы» транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 06:15:11 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ИП ФИО1

За транспортным средством с ГРЗ <***> с ДД.ММ.ГГГГ 06:50:44 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Для транспортного средства ГРЗ <***> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Балан расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 3100,41 руб.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 02.49.55 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» (244 км 919м) в нарушение п.12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, не функционировало в штатном режиме. При этом, по характеру данных, передаваемым БУ, оператор СВП приходит к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушение п.8 Правил, ВТС не сообщил оператору СВП о неисправности БУ и не оформил МК.

Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 13:34:04-ДД.ММ.ГГГГ 04:42:29 от БУ не поступали.

В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с № за указанный промежуток времени не производились.

Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 02:49:55 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортового устройства не выявлено.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализация движения ТС с ГРЗ <***>) в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> внесена не была.

При этом согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Движением без внесения платы считается, в числе прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт "а" пункта 12 Правил).

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление должностного лица, вынесенные в отношении ФИО2 по настоящему делу, не подлежит отмене, поскольку в ходе рассмотрения жалобы не нашло подтверждение по техническому сбою работы бортового устройства.

Административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрайонного территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <адрес>вой суд через Оловяннинский районный суд, или непосредственно в <адрес>вой суд.

Судья Н.В. Набережнева