Решение № 2-60/2019 2-60/2019(2-756/2018;)~М-767/2018 2-756/2018 М-767/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-60/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2019года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60-2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области ( межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области ( межрайонное) о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истица объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику, так как работала в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнением к указанному решению № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого специального медицинского стажа работы.

Ответчиком не были включены в специальный стаж истицы ФИО1 следующие периоды ее работы:

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в том числе:

курсы повышения квалификации :

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Истица ФИО1 считает решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику незаконным, поскольку оно затрагивает ее право на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям законодательства.

С учетом изложенного, истица ФИО1, уточняя исковые требования в судебном заседании. просит суд:

1. Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в том числе:

курсы повышения квалификации :

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истица ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику с данными требованиями, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области

( межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается следующее:

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ., истица ФИО1 работала:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.,уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ «<данные изъяты>», Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ. по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости ( по возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет подтверждается, что ФИО1 работала в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в <данные изъяты>»):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> на 0, 5 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> на 0, 75 ставки, в том числе:

-отпуска по уходу за ребенком до 3 лет

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

-курсы повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

-курсы повышения квалификации, предоставленные в период работы на 0,5 ставки:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

-отпуска без сохранения заработной платы

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

периоды работы на неполную ставку:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- на 0,5 ставки

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- на 0,75 ставки.

Указанным актом № от ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ. по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости ( по возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет подтверждается, что в <данные изъяты> нет отдельного кабинета для проведения химиотерапии больным с гемобластозами. Указанная терапия осуществляется непосредственно в палатах, месте постоянного пребывания больных и персонала.

В наблюдательном деле <данные изъяты> имеются статистические отчеты гематологического отделения с 1984 года по 2017 год с указанием количества больных, прошедших лечение опухолей системы крови химиопрепаратами.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>, также подтверждается, что в <данные изъяты> нет отдельного кабинета для проведения химиотерапии больным с гемобластозами. Указанная терапия осуществляется непосредственно в палатах, месте постоянного пребывания больных и персонала.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г.№665,которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются врачи, средний и младший медицинский персонал, занятые полный рабочий день в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений ( подразделений)- раздел XXXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000ж.

Согласно Разъяснениям от 23.06.1995г. № 1, утвержденным постановлением Минтруда России от 23.06.1995г. №34, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются также работники, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений

(подразделений),как работники таких же должностей и профессий, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений

( подразделений).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО1 в период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., осуществляла медицинскую деятельность по указанной должности и была занята лечением опухолей системы крови химиопрепаратами.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку подлежит включению в специальный стаж истицы по Списку №2 (раздел XXIV, позиция 2260000ж), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в указанный период работы у истицы имеются отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-отпуска по уходу за ребенком до 3 лет

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

-курсы повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

-отпуска без сохранения заработной платы

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что в специальный стаж истицы ФИО1 не подлежат включению периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет :

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку они приходятся на период после 06.10.1992г., т.е. после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Суд считает, что в специальный стаж истицы ФИО1 не подлежат включению периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку их включение не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, по мнению суда, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы

( должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 186 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, в т.ч. работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на курсы повышения квалификации истица ФИО1 направлялась на основании приказов работодателя, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, за период обучения за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истицы, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. на 16.04.2018г. у ФИО1 имеется необходимый специальный медицинский стаж и необходимый стаж согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400- ФЗ, не менее 30-ти лет, как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность, для назначения досрочной страховой пенсии.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию с указанной даты.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области ( межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды :

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку,

в том числе:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

за исключением:

периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет :

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

за исключением:

периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья подпись