Решение № 2-2120/2021 2-2120/2021~М-1640/2021 М-1640/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-2120/2021

Дело № 2-2120/2021

УИД№ 34RS0006-01-2021-003064-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 июля 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием: истца ФИО1

представителя истца _ ФИО2

представителя ответчика Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области, ФИО3, доверенность №46-НН-6572/09/21 от 15.03.2021 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

В обоснование исковых требований указывает, что решением Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес от 11.05.2021г. номер ей отказано в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона “О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-ФЗ из - за отсутствия стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебном отпуске с дата по 02.10.2010г., с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 07.11 2013 г., с дата по дата, с дата по дата, а также периоды дополнительных выходных дней по Постановлению адрес с сохранением заработной платы 02.02.2018г. и дата а всего 06 месяцев 07 дней.

С данным решением не согласна, указывает на то, что периоды нахождения в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением заработной платы, а поэтому подлежат включению в специальный стаж, равно как и дополнительные выходные дни, предоставленные на основании постановления Губернатора в адрес.

Просит решение Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес от дата номер об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части оспариваемых периодов; обязать Центр ПФР номер по установлению пенсий в адрес включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках дата по 02.10.2010г., с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 07.11 2013 г., с дата по дата, с дата по дата, а также периоды дополнительных выходных дней по Постановлению адрес с сохранением заработной платы 02.02.2018г. и дата, установить, что стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (25 лет) по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. выработан ею на дата

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме. Пояснил, что действующим нормативным регулированием не предусмотрено включение в специальный страховой стаж оспариваемых периодов работы.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 11.05.2021 г. №167153/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии 25 лет.

При этом в специальный стаж пенсионным органом включено 24 года 9 месяцев 17 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения учебных отпусках с дата по 02.10.2010г., с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 07.11 2013 г., с дата по дата, с дата по 01.07.2014г., а также периоды дополнительных выходных дней по Постановлению адрес с сохранением заработной платы 02.02.2018г. и дата.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В свою очередь, частью 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, определено, что периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами

В силу п. 5 Правил N 516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 381, действующей с дата) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования в части исключения периодов нахождения в учебных отпусках суд исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, полагает, что периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работодатель обязан обеспечить реализацию такого права с соблюдением прав и гарантий, предусмотренных ст. 187 Трудового кодекса РФ, причем при направлении работника в учебные отпуска за ним сохраняется его место работы, должность, средний основной заработок по месту работы, с оплатой командировочных расходов; за это время работодателем производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ (страховые выплаты). Следовательно, периоды учебных отпусков подлежит включению в специальный стаж.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается копией трудовой книжки АТ-II номер ( л.д.14-15) приказами номер от дата, номер от дата, номер-к от дата, номер-к от дата, номер-к от дата, номер-к от дата, номер от дата, приказом номер-к от дата.( л.д.41-49).

Более того, периоды работы истца, предшествующие учебным отпускам, а также следовавшие за ними, были включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, следовательно, по общему правилу, периоды учебных отпусков, имевшие место в эти периоды работы, также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Включение данных периодов в страховой стаж не противоречит п. 4, 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 516.

Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках с 13.09.2010г. по 02.10.2010г., с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, ч дата по 07.11 2013 г., с дата по дата, с дата по дата, истцу начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ данные периоды подлежат включению специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением адрес от датаг. номер-н «Об установлении в адрес выходного дня датаг. в день 75-летия разгрома войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве» день датаг. объявлен выходным днем.

Постановлением губернатора адрес от дата N 215-п «Об установлении в адрес выходных дней 18. 22, 25 и датаг. в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» дни 18, 22, 25 и датаг. объявлены выходными днями.

С учетом вышеприведенных нормам права включению в специальный страховой стаж подлежат и периоды дополнительных выходных дней на основании постановлений адрес номер от дата, номер от дата.

Согласно п.3 ст. 10 ФЗ номер «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, в том числе, указанным в п. 19-21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» 28.12.2013г. №400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков.

С учетом периодов, включенных в специальный стаж истца ответчиком в бесспорном порядке, а также периодов нахождения в учебных отпусках и дополнительных выходных дней, включенных судом, специальный стаж истца требуемый для досрочного назначения страховой пенсии 25 лет составит на дату дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 к Государственному учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 от 11.05.2021 г. №167153/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и дополнительных выходных дней.

Обязать Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес номер включить в специальный стаж Ф.И.О.1 периоды нахождения в учебных отпусках с 13.09.2010г. по 02.10.2010г., с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 07.11 2013 г., с дата по дата, с дата по дата; периоды дополнительных выходных дней на основании постановления адрес с сохранением заработной платы - 02.02.2018г. и дата.

Установить, что стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (25 лег) по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. выработан ФИО1 на 13 декабря 2020г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о установлении даты, на которую выработан требуемый стаж, 12 декабря 2020 года отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая