Постановление № 5-4/2019 5-459/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 6 февраля 2019 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В. (403003, <...>),

с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» (МУП «Гор Хоз») ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

МУП «Гор Хоз» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Так, ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 00 минут сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в рамках возбуждённого дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе изъятия проб и образцов, установлено, что температура горячей воды, измеренная на вводе в жилой дом <адрес> (зона разграничения эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией МУП «Гор Хоз») и ООО «Управляющая компания «Уют» составила - 47?С±0,58, при температуре воды в разводящей сети квартира № (кран на кухне) указанного дома - 43?С±0,58, квартира № № (кран на кухне) указанного дома - 37?С±0,58, что не соответствует п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В судебном заседании главный специалист отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, считала доказанным факт совершения МУП «Гор Хоз» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, МУП «Гор Хоз» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем полагаю, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Гор Хоз».

Проверив материалы дела, выслушав объяснение участвующего лица, считаю вину МУП «Гор Хоз» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трёх тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно частям 1, 5 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учётом особенностей, предусмотренных данной статьёй и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы" (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «Управляющая компания Уют» и ТСЖ «Наш дом», организованное в многоквартирных домах <адрес> заключён договор управления. Согласно ответу ООО «Управляющая компания Уют» от ДД.ММ.ГГГГ года в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, между собственниками помещений и ресурсоснабжающей организацией МУП «Гор Хоз» на поставку горячего водоснабжения и отопления заключены прямые договоры ресурсоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 в связи с поступлением жалобы гражданина на неудовлетворительное качество горячей воды в жилом доме по адресу: <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ года в ходе изъятия проб и образцов, установлено, что температура горячей воды, измеренная на вводе в жилой дом <адрес> (зона разграничения эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией МУП «Гор Хоз») и ООО «Управляющая компания «Уют» составила - 47?С±0,58, при температуре воды в разводящей сети квартира № (кран на кухне) указанного дома - 43?С±0,58, квартира № (кран на кухне) указанного дома - 37?С±0,58.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» температура горячей воды, подаваемая потребителям из внутренней разводящей сети в жилом доме по адресу: <адрес> не соответствует установленным нормативам, температура горячей воды, отобранная в точке разграничения эксплуатационной ответственности в жилом доме по адресу: <адрес> не соответствует установленным нормативам.

ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 в отношении МУП «Гор Хоз» по данному факту составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года о взятии проб и образцов;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области»;

- договором управления от ДД.ММ.ГГГГ года;

- письмом ООО «Управляющая компания Уют» от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> между собственниками помещений и ресурсоснабжающей организацией МУП «Гор Хоз» на поставку горячего водоснабжения и отопления заключены прямые договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, факт совершения МУП «Гор Хоз» вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оценённых по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств.

При этом из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях МУП «Гор Хоз» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, считаю необходимым назначить МУП «Гор Хоз» наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Городищенского городского поселения «Городское хозяйство» (МУП «Гор Хоз») ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: <данные изъяты>, наименование платежа – штраф суда, в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Бугаенко