Решение № 2-4051/2019 2-429/2020 2-429/2020(2-4051/2019;)~М-3984/2019 М-3984/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-4051/2019

Дело № 2-429/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 год г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре Гордиевских Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Советском районе), с учетом уточнений, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., периоды обучения – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального

закона «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ УПФР в Советском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., периоды обучения – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ...., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...., с ... по ..., с ... по .... Считает указанное решение незаконным, поскольку в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность, характер ее работы не менялся, за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица МОУ Гимназия № 1 г. Челябинска в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР Советского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, принимая такое решение, пенсионный орган исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., периоды обучения – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., не могут быть включены в специальный стаж. Продолжительность специального стажа установлена - ... года ... месяца ... дней.

Истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... г., с ... по ..., периоды обучения – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... В указанные периоды истица работала в ... учителем биологии, работа в котором зачтена ответчиком добровольно в спецстаж истицы.

Указанные периоды не зачтены ответчиком в специальный стаж истицы, так как включение указанных периодов в спецстаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года № 516.

Согласно ст. ст. 166, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., периоды обучения – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., подтверждены приказами работодателя о направлении с отрывом от работы с сохранением заработной платы, расчетными листками за указанные периоды (л.д. 27 – 48).

Указанные обстоятельства также подтверждены справкой ..., согласно которой в вышеуказанные периоды истица направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации, на обучение, в командировки. За истицей сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 60).

Судом установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место, когда истица работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации, обучения, участие в семинарах являлось необходимым условием дальнейшей работы истицы, суд полагает возможным включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., периоды обучения – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...., с ... по ..., с ... по ...

Довод ответчика о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета предоставлены страхователем без кода льготных условий труда, суд отклоняет, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета не может ограничивать пенсионные права истца в случаях, когда он имеет право на включение периодов работы в специальный стаж в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В частности, согласно пункту 19 части первой, части второй статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и названы Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которые могут применяться при определении права на досрочную страховую пенсию после вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так, с учетом названного Постановления Правительства Российской Федерации при оценке пенсионных прав обратившегося за досрочной пенсией лица могут применяться Списки и Правила, которые действуют на момент обращения за пенсией, или те Списки и Правила, которые действовали на момент работы обратившегося лица в той или иной профессии (должности), в том или ином учреждении, структурном подразделении.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 300-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В материалы дела представлена справка работодателя ... подтверждающая работу ФИО1 учителем биологии по настоящее время, отсутствие отпусков без сохранения заработной платы и иных отвлечений, соблюдение педагогической нагрузки в указанный период (л.д. 107).

Поскольку с учетом включения указанных периодов в специальный стаж, требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет 25 лет на дату, с которой истец просит назначить пенсию - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказ ответчика в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» является неправомерным, исковые требования в указанной части удовлетворению подлежат.

Кроме того, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подачи иска госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж по ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в командировках - с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., периоды обучения - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., участия в семинаре – ....

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в командировках - с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., периоды обучения - ..., ..., ..., ..., ..., 04..., ...., с ... по ..., участия в семинаре – ..., назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Поняева

Мотивированное решение составлено 13.05.2020 г.