Решение № 2-775/2020 2-775/2020~М-723/2020 М-723/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-775/2020

УИД- 36RS0020-01-2020-001195-50

Гражданское дело №2-775/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лиски 09 сентября 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Пещеревой О.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной А.С.,

представившей удостоверение №1251, ордер №757,

представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Лискинском районе (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) (далее – ответчик), ссылаясь на то, что решением руководителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 30.06.2020 ей было отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что ее право на досрочную пенсию при специальном стаже на момент обращения 29 лет 09 месяцев 08 дней, что является недостаточным для досрочного назначении пенсии. При этом ей не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с 01.11.1999 по 29.08.2020 в должности фельдшера отделения скорой помощи МУЗ «Лискинское ТМО» со ссылкой, что данное учреждение не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. Не согласившись с указанным решением, истец просит признать его незаконным и обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды. Установить дату выработки требуемого стажа 16.112019 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения - с 22.06.2020.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом о дне и месте разбирательства дела извещена, о причинах неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила. На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения присутствующих лиц, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Никитина А.С. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в иске поддержала, просит их удовлетворить, также просит взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель ответчика – ГУ УПФР по Лискинскому району Воронежской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала и в своих возражениях пояснила суду, что руководителем ответчика обоснованно по основаниям, указанным в приложении к оспариваемому истцом решению от 30.06.2020, не включены в специальный стаж указанные истцом периоды, поскольку специальный стаж истца на момент обращения ее за назначением пенсии составил менее требуемых для назначении пенсии 30 лет, считает решение руководителя ответчика законным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и пенсионного дела истца, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, признано сторонами, подтверждено записями в трудовой книжке, приложением к оспариваемому истцом решению от 30.06.2020, материалами пенсионного дела истца, что с 01.04.1990 по настоящее время, в т.ч. на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец работает фельдшером в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения и к моменту обращения за назначением пенсии (22.06.2020) специальный стаж истца, признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 29 лет 09 месяцев и 08 дней (л.д. 12-13, 14-20).

Согласно п.п. 20 п. 1 и п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе, трудовая пенсия назначается независимо от их возраста.

С 01.01.2015 основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), согласно ч. 1 и 3 ст. 36 которого со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному закону.

ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 ст. 30), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, предусмотренного переходными положениями ч. 3 ст. 35 настоящего Федерального закона.

Как следует из решения ответчика от 30.06.2020 и приложения к этому решению, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемые истицей периоды не включены со ссылкой на то, что они не предусмотрены Списком от 22.09.1999 № 1066.

Такой вывод суд считает ошибочным.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в определенных структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 (впоследствии это подпункт 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Применение Списка от 22.09.1999 № 1066 и вышеуказанных Правил при назначении досрочной страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из Устава МУЗ «Территориальное медицинское объединение Лискинского района» следует, что целью создания этого учреждения является обеспечение района медицинской помощью в гарантированном объеме, определенном и утвержденном территориальной программой обязательного медицинского страхования Воронежской области, основными видами деятельности учреждений являются медицинская и фармацевтическая деятельность.

Списками от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что зачету в специальный стаж подлежит работа в должностях, указанных в этих списках (в графе «наименование должностей» указано фельдшер).

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что МУЗ «Лискинское ТМО», относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, а потому оспариваемый истцом период ее работы в должности фельдшера отделении скорой помощи МУЗ «Лискинское ТМО», в которой истец работала с 01.04.1990 по настоящее время, подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом периодов, засчитанных в специальный стаж самим пенсионным органом в бесспорном порядке (29 лет 09 месяцев и 08 дней), и периодов, подлежащих включению в страховой стаж по данному судебному решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи30 ФЗ «О страховых пенсиях», на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии составляет 30 лет 07 месяцев и 06 дней, что превышает требуемые для назначения пенсии по заявленному истцом основанию 30 лет, при этом требуемый для назначения пенсии специальный стаж истец выработал 16.11.2019.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении №7 указано, что при возникновении права в 2019 году пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

В соответствии с п. 3. ст. 10 ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости, может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая установленные обстоятельства и требования вышеприведенных правовых норм, имеются основания для назначения истцу страховой пенсии с даты обращения за ее назначением, т.е. с 22.06.2020.

По всем указанным выше основаниям оспариваемое истцом решение руководителя ответчика признается судом незаконным.

Поскольку приведенные истцом в исковом заявлении и его представителем в суде в обоснование исковых требований доводы нашли свое подтверждение в и признаны судом обоснованными, суд отвергает доводы представителя ответчика, приведенные в обоснование своих возражений.

Согласно положениям ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в размере 300 рублей (л.д.7).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р ЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Лискинском районе (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 30.06.2020 в части не включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 по 29.08.2000 в должности фельдшера отделении скорой помощи МУЗ «Лискинкое ТМО».

Установить дату выработки ФИО2 требуемого специального стажа 16.11.2019.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с 01.11.1999 по 29.08.2000 в должности фельдшера отделении скорой помощи МУЗ «Лискинкое ТМО» – и досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня обращения - с 22.06.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2020.

УИД- 36RS0020-01-2020-001195-50

Гражданское дело №2-775/2020