Решение № 2-1210/2024 2-1210/2024~М-1060/2024 М-1060/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-1210/2024

Дело № 2-1210/2024

УИД 74RS0021-01-2024-001506-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 02 декабря 2024 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 о расторжении договора на поставку тепловой энергии, закрытии лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, с учетом уточнения к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Ч» о расторжении договора на поставку тепловой энергии по адресу: <адрес>, закрытии лицевого счета.

В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик фактически тепло в их квартиру не поставляет, поскольку в 2015 году они перешли на автономное газовое отопление, оформлена разрешительная документация в органе местного самоуправления, производит оплату за потребление газа в ресурсоснабжающую организацию; радиаторы отопления в квартире отсутствуют, стояки отопления, проходящие через их жилое помещение являются общим имуществом многоквартирного дома; прохождение через помещение стояков отопления при отсутствии в нем теплопринимающих устройств само по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника платы за отопление, поскольку данный объем тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников помещений дома; доказательств того, что прохождение трубопровода через их квартиру является оборудованием, предназначенным для отопления именно данного помещения, способным создать и поддерживать в нем необходимую температуру ответчиком не представлено; согласны оплачивать за потребление тепловой энергии на общедомовые нужды.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, пояснили, что в настоящее время подано заявление в администрацию Карталинского муниципального района о внесении изменений в схему теплоснабжения города.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Альфа-Ч» ФИО4 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что жилой <адрес> в <адрес> является многоквартирным домом, подключен к системе центрального теплоснабжения Районной котельной г.Карталы, переустройство жилого помещения должно производиться с согласования органа местного самоуправления, реконструкция и переоборудование системы центрального теплоснабжения возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч.15 ст.14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190 «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирного дома, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Действующее законодательство не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему, функция которой обогрев всего дома в соответствии с установленными стандартами. Из представленного акта следует, что демонтаж отопительных приборов в квартире произведен истцами самовольно. Указанные доводы представителя изложены в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Карталытранссервис», ООО «Гарант-Сервис», ООО «Теплосервис», ООО «Новатек», ОАО «РЖД», Южно-Уральская дирекция по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», администрации Карталинского городского поселения, администрации Карталинского муниципального района, Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района не явились о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя признается публичным договором.

В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или договором.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.113).

Постановлением администрации Карталинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Альфа-Ч» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне действия системы теплоснабжения районной котельной города Карталы (т.1 л.д.89).

Решением мирового судьи судебного участка №2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ФИО1 в пользу ООО «Альфа-Ч» взыскана солидарно задолженность по оплате тепловой энергии, потребленной по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 743,76 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84,06 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующий на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; расходы по оплате государственной пошлины в размере по 245,83 рублей с каждого, почтовые расходы в размере по 27,17 рублей с каждого, расходы на бумагу по 23,68 рублей с каждого.

Мировой судья пришел к выводу о том, что, что переход на индивидуальное теплоснабжение жилого помещения ФИО2, ФИО1, переустройство данного жилого помещения проведено без соблюдения требований закона, отказ собственника жилого помещения в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускаются, потребитель обязан производить оплату за тепловую энергию в полном объеме.

Решение обжаловано, апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение мирового судьи судебного участка №2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность у истцов за потребленную тепловую энергию составляет на ДД.ММ.ГГГГ 8 050,89 рублей (т.1 л.д.135-136).

Доводы истцов о необоснованном начислении по коммунальной услуге – теплоснабжению, необходимости расторжения договора поставки тепловой энергии и закрытии лицевого счета в связи с тем, что тепловая энергия фактически им не поставляется, поскольку ими произведено переустройство системы отопления в квартире, произведен переход на газовое отопление, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, запрещено: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П указано, что обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению.

Конституционный Суд Российской Федерации допустил возможность существования в многоквартирном доме одного или нескольких жилых помещений, в которых в законном порядке установлен индивидуальный квартирный источник тепловой энергии и при этом - ввиду изоляции расположенных в них элементов внутридомовой системы отопления (трубопроводы, стояки и т.п.) и отсутствия подключения внутриквартирного обогревающего оборудования (радиаторов) к этим элементам - тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, непосредственно для обогрева данных помещений не расходуется.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 части 1 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе, недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.).

В соответствии с п. 21 ч. 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Согласно ч. 2 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, проект переустройства квартиры должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии который направляется органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Действующим законодательством установлен порядок переоборудования помещения в многоквартирном жилом доме индивидуальным прибором тепловой энергии, который включает в себя разработку и согласование проекта, разрешение на переоборудование и ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, внесение в установленном порядке изменений в проект системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, также является необходимой стадией для переоборудования системы теплоснабжения в отдельном жилом помещении.

Судом установлено, что в квартире истцов установлен в 2015 году альтернативный источник отопления - газовый котел, что само по себе свидетельствует об изменениях в системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Актом внезапной проверки, составленным представителем Дирекции по тепловодоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ выявлено отключение <адрес> в <адрес> от центрального отопления, отрезаны радиаторы, стояки заделаны, функционирует автономное теплоснабжение (т.1 л.д.114).

Из справки, ответа ООО «Карталытранссервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, 474 следует, что в квартире истцов центральное отопление отсутствует, трубопроводы стояков по квартире проходят транзитно, заизолированы теплоизоляционным материалом и опломбированы, отопление осуществляется газовым котлом (т.1 л.д.15).

Аналогичные сведения отражены в акте осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведенного комиссией (т.1 л.д.42, 125).

Решением Главы Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие на переустройство и перепланировку <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом Ассоциации «НОП «АР» шифр № соблюдением обязательных требований и правил (т.1 л.д.18).

Согласно проекта Ассоциации «НОП «АР» шифр №, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что им предусмотрены работы заизолировать или заглушить общедомовые стояки, новая система отопления автономная, выполняется из труб полипропилена и укладывается по полу вдоль стены, подключается к газовому котлу Бакси 240.

Из акта приемочной комиссии по приемке жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировке администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией установлено, что в <адрес> в <адрес> проведено переустройство внутриквартирной системы отопления в соответствии с проектной документацией и требованиями технических регламентов и нормативных документов, дано заключение о принятии в эксплуатацию жилого помещения после переустройства (т.1 л.д.23).

В технический паспорт на жилое помещение - <адрес> в <адрес> внесены изменения – отражен вид отопления – автономное от АГВ (т.1 л.д.132-134).

Доводы истцов о том, что до проведения переустройства жилого помещения разрешительная документация оформлялась, ничем не подтверждены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцами в 2015 году самовольно проведен демонтаж радиаторов отопления и соединительных труб от радиатора до стояка, оборудована система автономного газового отопления, разрешительная документация оформлялась только в 2024 году уже по факту проведенных работ. Между тем согласие собственников помещений в многоквартирном доме на демонтаж радиаторов отопления и соединительных труб от радиатора до стояка в квартире истцов отсутствует, о проведении таких работ не указано и в представленной истцами разрешительной документации; проект переустройства не согласован с теплоснабжающей организацией.

Какие-либо изменения в технический паспорт многоквартирного <адрес> в <адрес> не вносились, в многоквартирном доме предусмотрено центральное водоснабжение (т.1 л.д.178-197).

В период рассмотрения спора истцами инициировано и проведено собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> в очно-заочной форме по вопросу согласования перехода с центрального отопления на индивидуальное газовое отопление <адрес>, большинством голосов согласована перепланировка квартиры (в чем именно выражена эта перепланировка не указано) и переход на автономное газовое отопление <адрес>, что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление Главе Карталинского муниципального района о внесении изменений в схему теплоснабжения <адрес> в связи с переустройством жилого помещения, его отопления от индивидуального газового котла.

Согласно схемы теплоснабжения Карталинского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам публичных слушаний, разработана схема теплоснабжения Карталинского городского поселения, в которой предусмотрено центральное отопление многоквартирного <адрес> в <адрес> от Районной котельной, теплоснабжающая организация – ООО «Альфа-Ч» (т.2 л.д.6-53, 51.)

Из ответа Управления строительства инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по заявлению ФИО2 о внесении изменений в схему теплоснабжения города в связи с переустройством жилого помещения, что изменения в схему теплоснабжения города не вносились, проект изменений не подготовлен.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что стороны не пришли к соглашению о расторжении договора поставки тепловой энергии, сами истцы не оспаривали факт того, что им поставляется тепловая энергия в места общего пользования, о чем указано в исковом заявлении, суд не усматривает оснований для расторжения договора поставки тепловой энергии, заключенного между сторонами, проведенное переустройство жилого помещения не соответствует требованиям закона, в связи с чем оснований для расторжения договора, закрытия лицевого счета суд не усматривает, иск не подлежит удовлетворению.

Доводы истцов о том, что ранее ресурсоснабжающими организациями претензии к ним по поводу оплаты не предъявлялись суд находит не находит имеющими юридические последствия для отказа от оплаты теплоснабжающей организации ООО «Альфа-Ч», поскольку оно правопреемником данных организаций ДТВ ЮУЖД филиала ОАО РЖД, ООО «Карталытранссервис» не является, факт отсутствия у прежних ресурсоснабжающих организаций претензий основанием для удовлетворения иска не является.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 о расторжении договора на поставку тепловой энергии по адресу: <адрес>, закрытии лицевого счета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года.