Решение № 2-1404/2017 2-1404/2017~М-1448/2017 М-1448/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1404/2017

Дело 2-1404/2017


Решение

Именем Российской федерации

р.п. ФИО1 19 декабря 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Рафиковой З.З.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом общей площадью 117,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, р.<адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что является арендатором указанного земельного участка, предоставленного ей на основании постановления главы Администрации муниципального района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении в аренду земельного участка гр. ФИО2, как единственному заявителю» для индивидуального жилищного строительства сроком на три года. На данном земельном участке она построила жилой дом без получения разрешения на строительство. В досудебном порядке оформить права не представляется возможным из-за истечения срока действия договора, и она была вынуждена обратиться в суд за признанием права собственности на жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем виде, о чем имеется почтовое извещение с идентификатором 45217016045861, которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя на усмотрение суда, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Судом установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1144 кв.м., с кадастровым номером с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Договор аренды прошел государственную регистрацию, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (аренда).

На данном земельном участке был построен жилой дом, площадью 117,6 кв.м. без разрешения на строительство, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращалась в администрацию по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию письмом от 21.11.2017 года, на которое получен ответ от 24.11.2017 года исх. № 4180 о невозможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого документа (документов).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе рассмотрения дела истцом суду было предоставлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное экспертом ФИО4

Согласно указанному заключению эксперта построенный ФИО2 на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1144 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> жилой дом, соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, предъявляемым к расположению жилых домов на приусадебных земельных участках и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы по делу, стороны не ходатайствовали.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно построенный жилой дом общей площадью 117,6 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан Ч.Т. Касимова