Решение № 2-1777/2019 2-1777/2019~М-1128/2019 М-1128/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1777/2019

Дело № 2-1777/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. ФИО2-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Васильяди А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1777/2019 по исковому заявлению ФИО1 Н к ПАО "ТНС энерго ФИО2-на-Дону", АО "Оборонэнерго" об обязании не чинить препятствия в организации коммерческого учета электроэнергии, о признании незаконным отказа в согласовании применения прибора учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ПАО "ТНС энерго ФИО2-на-Дону", АО "Оборонэнерго" об обязании не чинить препятствия в организации коммерческого учета электроэнергии, о признании незаконным отказа в согласовании применения прибора учета, ссылаясь на то, что энергопринимающие устройства, расположенные в ТП-1990 и принадлежащие ФИО1, присоединены к электросетям сетевой организации АО «Оборонэнерго». Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установлена в ТП-1990 на кабельных наконечниках КЛ-10кВ, проходящей от КРУП-1-кВ до РУ-10 кВ ТП-1990.

Между ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № от 17.11.2008г. В качестве расчетного прибора учета в ТП-1990 был установлен и введен в эксплуатацию прибор учета № №.

Показания указанного прибора учитывались ПАО «ТНС энерго ФИО2- на-Дону» для начисления ФИО1 платы за электроэнергию по март 2018г. включительно.

Указанный прибор учета непригодным к эксплуатации не признавался. Однако ДД.ММ.ГГГГг. сетевой организацией АО «Оборонэнерго» в качестве расчетного был установлен прибор учета № в КРУН-10кВ, принадлежащей СО и расположенной за пределами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

С указанного времени ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» не учитывает при расчете ФИО1 размера платы за электроэнергию показания прибора учета № №, установленного в ТП-1990.

28.04.2018г. в ходе контрольного обследования прибора учета №, установленного в КРУН-10кВ, было установлено, что прибор не исправен (дисплей не отображает информацию, на подключение к оптопорту прибор не отвечает).

11.05.2018г. сетевой организацией АО «Оборонэнерго» филиал «Южный» в отсутствие потребителя прибор учета № был заменен на прибор учета № (2011 года выпуска). Снятие показаний прибора учета № совместно с потребителем было произведено лишь 31.05.2018г.

15.06.2018г. прибор учета № был осмотрен сотрудниками сетевой организации в отсутствие потребителя и признан не пригодным к эксплуатации по причине нарушения опломбировки.

Указанный прибор также был демонтирован сетевой организацией в отсутствие потребителя. Акт о замене прибора учета № на прибор учета № был составлен с участием потребителя лишь 20.07.2018г.

Актом от 31.07.2018г. № был зафиксирован выход из строя прибора учета электроэнергии №. Замена указанного прибора учета сетевой организацией произведена не была.

Таким образом, за период времени с марта 2018г. по июль 2018г. происходила неоднократная замена прибора учета в КРУН-ЮкВ, при этом демонтаж «не пригодных к эксплуатации» приборов учета осуществлялся АО «Оборонэнерго» в отсутствие потребителя ФИО1, которая о предстоящих проверках и демонтажах не информировалась. Показания устанавливаемых в КРУН-10кВ приборов учета должным образом с участием потребителя ни разу не снимались.

Замена «вышедшего из строя» в июле 2018г. прибора учета электроэнергии №, установленного в КРУН-ЮкВ, сетевой организацией произведена не была. У потребителя ФИО1 доступ к прибору учета в КРУН-10кВ АО «Оборонэнерго» отсутствует, право на замену принадлежащего АО «Оборонэнерго» прибора учета потребителю законом не предоставлено. В связи с чем, ФИО1 обратилась в ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» с претензией от 03.08.2018г., в которой просила использовать для начисления размера платы за электроэнергию показания ранее установленного в ПТ-1990 в соответствии с техническими условиями прибора учета № №, а также просила разъяснить порядок начисления ей размера платы за электроэнергию за период с апреля по июль 2018г.

Однако письмом от 31.08.2018г. ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» в перерасчете отказало со ссылкой на непредоставление показаний по нему со стороны сетевой организации.

На основании изложенного, истица просит суд обязать АО «Оборонэнерго» не чинить препятствия ФИО1 в оборудовании измерительного комплекса на границе балансовой принадлежности в ТП-1990, обязать АО «Оборонэнерго» выдать ФИО1 предложения о местах установки прибора учета в ТП-1990, схемах подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, о метрологических характеристиках приборов учета, возможных к установке (замене) в ТП-1990. Признать незаконным отказ ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» и АО «Оборонэнерго» учитывать показания прибора учета № №, установленного у потребителя в ТП-1990, обязать ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» учитывать показания прибора учета № № как показания контрольного прибора при начислении размера платы ФИО1 за электроэнергию с 01.04.2018г.

В последствии в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования и просила суд обязать АО «Оборонэнерго» не чинить препятствия ФИО1 в оборудовании измерительного комплекса на границе балансовой принадлежности в ТП-1990, обязать АО «Оборонэнерго» выдать ФИО1 предложения о местах установки прибора учета в ТП-1990, схемах подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, о метрологических характеристиках приборов учета, возможных к установке (замене) в ТП-1990. Признать незаконным отказ ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» и АО «Оборонэнерго» учитывать показания прибора учета № №, установленного у потребителя в ТП-1990 в качестве расчетного, обязать ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» произвести перерасчет размера платы ФИО3 за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4.8 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, определив объем потребленной электрической энергии на основании статистических данных за аналогичный период предшествующего года.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии уточненных требований, указанных в пункте 2 уточненных исковых требований, а именно обязать ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» произвести перерасчет размера платы ФИО1 за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4.8 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, определив объем потребленной электрической энергии на основании статистических данных за аналогичный период предшествующего года, поскольку данное требование было предметом рассмотрения Октябрьского районного суда г. Ростова на Дону.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону», действующая на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что заявленные требования считает необоснованными. Полностью поддержала доводы, изложенные в возражениях и в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика АО "Оборонэнерго", действующий на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Полностью поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика АО "Оборонэнерго", действующий на основании доверенности ФИО7, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ" собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетический ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 приведенного закона потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с помощью приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 150 приведенного Положения, если собственник не принимает меры к установке нового прибора учета и не согласует с сетевой организацией дату и время допуска сотрудников сетевой организации в соответствии с установленной процедурой, то сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документов, с приглашением собственника.

В соответствии с п. 153 приведенного Положения, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Пунктом 154 приведенного Положения предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, энергопринимающие устройства, расположенные в ТП-1990 и принадлежащие ФИО1, присоединены к электросетям сетевой организации АО «Оборонэнерго».

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установлена в ТП-1990 на кабельных наконечниках КЛ-10кВ, проходящей от КРУП-1-кВ до РУ-10 кВ ТП-1990.

Между ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» и ФИО1 II.В. заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д.181-188).

Приложением № к указанному договору регламентируется порядок определения объема потребленной объектом электроэнергии в случае не представления потребителем показаний прибора учета, выходе прибора из строя и т.п. - расчетным способом, исходя из режима работы объекта: 9 час. в день, 5 дней в неделю. Этот расчет основан на сведениях, указанных в акте осмотра электроустановок потребителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108-109)

ДД.ММ.ГГГГ в ТП 1990 параллельно с расчетным был установлен контрольный прибор учета <данные изъяты> №. Акт № (Т. 1 л.д.114-115).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного снятия показаний в ТП 1990 было обнаружено, что контрольный прибор учета выведен из строя - отсутствует индикация на дисплее. Акт № прилагается. (Т. 1 л.д.116-117).

В марте 2018 г. была произведена установка КРУН-10 кВ, в котором смонтированы высоковольтные разъединитель и ИКУЭ. Между Истцом и Ответчиком подписан акт об осуществлении технологического присоединения, прибор допущен к эксплуатации в качестве расчетного. (Т. 1 л.д.118-120).

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ПАО «ТНC энерго ФИО2-на-Дону» заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ условиями которого предусмотрено включение нового прибора учета № и исключение старого расчетного узла (Т. 1 л.д.200).

Данный прибор учета допущен к эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный со стороны истца и ответчиков (л.д.121-122). Узел учета, в КРУН-10 кВ, ПСЧ 4ТМ.00 №.

Следовательно, между сторонами были урегулированы новые условия договора энергоснабжения и довод истца о том, что необходимо учитывать показания прибора учета № №, установленного в ТП-1990 не нашел своего подтверждения.

ДД.ММ.ГГГГ при контрольном снятии показаний совместно с потребителем ФИО1 зафиксирован факт вывода электросчетчика из строя.

ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «Оборонэнерго» была произведена замена прибора учета ПСЧ 4ТМ.00 № на <данные изъяты><данные изъяты> №. Акт № о вводе ПУ в эксплуатацию подписан представителем ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» У и представителем ФИО1 Б (Т. 1 л.д.123-124)

ДД.ММ.ГГГГ был произведен контрольный съем показаний расчетного прибора учета <данные изъяты><данные изъяты> № (КРУН-10 кВ) совместно с ФИО1, в ходе которого были зафиксированы показания ПУ - 2235,77 кВт*ч. Расчетный коэффициент - 1000.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен контрольный съем показаний расчетного прибора учета <данные изъяты><данные изъяты> № совместно с ФИО1 и зафиксирован актом № (Т.1 л.д.125).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным совместно представителями ССО ПАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго» гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону», был установлен факт вмешательства в работу прибора учета <данные изъяты> \<данные изъяты> № (Т.1 л.д.126-127).

Актом № от 20.07.2018г. АО «Оборонэнерго» была произведена замена прибора учета <данные изъяты><данные изъяты> № па ПСЧ- 4ТМ05.МК.00 № (Т.1 л.д.128-129).

Актом 61/533 от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт вмешательства в работу прибора учета (отсутствует индикация на ЖК дисплее), потребителю предписано заменить прибор учета в сроки до ДД.ММ.ГГГГ Потребитель от подписи данного акта отказался (Т.1 л.д.130-131).

ДД.ММ.ГГГГ работниками РЭС совместно с представителем ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» был произведен осмотр электроустановок потребителя. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № акт осмотра электроустановки № направлен в адрес гарантирующего поставщика (Т.1 л.д.139-143). Из которого следует, что потребитель, в нарушение требований законодательства (п.п. 40 (4) -40 (10) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, не уведомил сетевую организацию и гарантирующего поставщика о технологическом присоединении к своему объекту электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства других потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что прибор выведен из строя «не установленными» лицами (Т.1 л.д.157-158)

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012г. № утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В пункте 136 Основных положений установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением 3.

Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).

В соответствии с пунктом 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В результате проверки, проводимой АО «Оборонэнерго» ДД.ММ.ГГГГ учета электропотребления, о чем составлен акт № было установлено, что при поданном напряжении на клемы электросчетчика и нагрузке на токовых концах отсутствует индикация на электросчетчике на ЖК дисплея. Электросчетчик к коммерческим расчетам не пригоден.

Согласно пункту 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения 3 к настоящему документу.

Также суд полагает необоснованными и требования истца об обязании выдать предложения о местах установки прибора учета в ТП-1990, схемах подключения приборов учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, о метрологических характеристиках приборов учета, возможных к установке (замене) в ТП-1990, тогда как между истцом и ответчиком подписаны акт об осуществлении технологического присоединения, акт допуска расчетного прибора учета электроэнергии.

Кроме того, суд полагает, что заявленные истцом требования о признании незаконным отказ ответчика учитывать показания прибора учета № №, установленного у потребителя в ТП-1990, не подлежащими удовлетворению, поскольку материалами дела, а также в ходе судебного заседания истцом не представлено доказательств отказа ответчика в учете показаний прибора учета.

С учетом того, что истец добровольно подписал акт допуска иного прибора учета в эксплуатацию и дополнительным соглашением внес изменения в условия договора, исключив «старый расчетный узел», суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт препятствия в организации коммерческого учета электроэнергии действиями ответчиков.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о не чинении препятствия ФИО1 в оборудовании измерительного комплекса на границе балансовой принадлежности в ТП-1990, обязании АО «Оборонэнерго» выдать ФИО1 предложения о местах установки прибора учета в ТП-1990, схемах подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, о метрологических характеристиках приборов учета, возможных к установке (замене) в ТП-1990. Признать незаконным отказ ПАО «ТНС энерго ФИО2-на-Дону» и АО «Оборонэнерго» учитывать показания прибора учета № №, установленного у потребителя в ТП-1990 в качестве расчетного.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 Н к ПАО "ТНС энерго ФИО2-на-Дону", АО "Оборонэнерго" об обязании АО "Оборонэнерго" не чинить препятствия в оборудовании измерительного комплекса на границе балансовой принадлежности в ТП-1990, об обязании АО "Оборонэнерго" выдать ФИО1 предложения о местах установки прибора учета, о признании незаконным отказа ПАО "ТНС энерго ФИО2-на-Дону" в согласовании применения прибора учета № №, установленного у потребителя в ТП-1990 в качестве расчетного, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2019 года.