Решение № 2-511/2018 2-511/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-511/2018

Дело № 2-511/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Дунаевой А.Г.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчиков комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, администрации Хабаровского муниципального района ФИО2,

- ответчика ФИО3,

- ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО3, ФИО4, Администрации Хабаровского муниципального района о признании недействительным кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, признании формирования земельного участка в части включения в него другого земельного участка недействительным, признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка.

Исковые требования мотивированы следующим.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 996 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под огород, расположенный в <адрес>

В связи с проведением кадастровых работ в целях уточнения границ принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, в порядке ч. 10 ст. 22 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было определено местоположение границ участка исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших их местоположение при образовании участка. На местности границы участка установлены с использованием природных объектов (межи, дороги) существующих в неизменном виде более 15 лет. Кроме того, в местах нахождения поворотных точек границ земельного участка установлены межевые знаки (металлические столбы).

При нанесении координат характерных точек земельного участка на кадастровую карту, при подготовке межевого плана, кадастровым инженером было выявлено, что на фактические границы принадлежащего ФИО1 земельного участка № накладываются земельные участки с кадастровыми номерами - №, №, №, №, №, №.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) вышеназванные земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Эти участки были образованы путем раздела земельного участка № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) находящегося в собственности Хабаровского муниципального района (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время земельные участки №, №, № никому не предоставлены в собственность, аренду или на ином праве, права в отношении земельных участков не зарегистрированы в ЕГРН, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельные участки № и № предоставлены Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района в собственность граждан:

участок № ФИО3,

участок № ФИО4.

Порядок согласования границ земельных участков регламентирован федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В настоящее время в силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции, действующей с 01.01.2017) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района осуществляется органом местного самоуправления этого муниципального района.

Учитывая изложенное, в целях согласования местоположения границ земельного участка № и решения спора о границах в досудебном порядке ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о согласовании общей границы между земельным участком №, находящимся у него в собственности, и земельным участком №, находящемся в собственности Хабаровского муниципального района.

На личном приеме ФИО1 сообщили, что согласовать границы его земельного участка не представляется возможным и предложили обратиться в суд за разрешением данного вопроса.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Кадастровым инженером ФИО6, имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также с учетом существующих на местности более 15 лет границ, определено местоположение координат характерных точек границ принадлежащего ФИО1 земельного участка №.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельные участки с кадастровыми номерами - №, №, №, №, №, №, сформированные и поставленные на кадастровый учет после ДД.ММ.ГГГГ, накладываются на фактические границы земельного участка №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, права на который зарегистрированы за ФИО1 в 2010 году.

Таким образом, при образовании вышеназванных земельных участков должны были учитываться границы земельного участка истца.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Учитывая, что ответчики отказались в добровольном порядке согласовать границы земельных участков, принимая во внимание, что фактические границы земельных участков, существующие в настоящее время, соответствуют правоустанавливающим документам, изготовленным при их образовании, восстановление нарушенных прав истца возможно только посредством разрешения спора о границах.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований (при оставлении иска без движения), ФИО1 просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО1 согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ в следующих точках: <данные изъяты>

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. Также в ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика с согласия истца привлечена администрация Хабаровского муниципального района.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил свои исковые требования. Просил суд признать недействительным кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, признать формирование земельного участка с кадастровым номером № в части включения в него земельного участка с кадастровым номером № недействительным, признать недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с результатами проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы. Уточнение исковых требований принято судом к производству.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчиков комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, Администрации Хабаровского муниципального района ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что земельный участок был предоставлен ей в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом сделанного истцом уточнения исковых требований.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило, о причинах ненаправления представителя в суд не сообщило.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Выслушав пояснения истца ФИО1, пояснения представителя ответчиков комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, администрации Хабаровского муниципального района ФИО2, ответчика ФИО3, ответчика ФИО4, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 996 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под огород, расположенный в <адрес> Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН. При этом границы земельного участка ФИО1 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Земельный участок ФИО1 приобрел у ФИО7 Право собственности на земельный участок ФИО7 возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главой Осиновореченской сельской администрации. Изначально указанный земельный участок ФИО7 предоставлялся во временное пользование на основании решения Осиновореченского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, ФИО1 вправе был зарегистрировать свое право собственности без проведения землеустроительных работ. ФИО1 не лишался своего права собственности на земельный участок. Его право собственности не прекращалось.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» (также в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Статьями 68 и 69 ЗемК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельны кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ч. 2 ст. 42.1 Федерального закона РФ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

Статья 39 Федерального закона Российской Федерации «О кадастровой деятельности» предусматривает порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Так местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со статьей 40 Федерального закона РФ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В связи с проведением кадастровых работ в целях уточнения границ принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, в порядке ч. 10 ст. 22 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было определено местоположение границ участка исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших их местоположение при образовании участка.

При нанесении координат характерных точек земельного участка на кадастровую карту, при подготовке межевого плана, кадастровым инженером было выявлено, что на фактические границы принадлежащего ФИО1 земельного участка № накладываются земельные участки с кадастровыми номерами - №, №, №, №, №, №, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и учтены в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) вышеназванные земельные участки поставлены на реестровый (кадастровый) учет ДД.ММ.ГГГГ. Эти участки были образованы путем раздела земельного участка № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) находящегося в собственности Хабаровского муниципального района (запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время земельные участки №, №, № никому не предоставлены в собственность, аренду или на ином праве, права в отношении земельных участков не зарегистрированы в ЕГРН, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельные участки № и № предоставлены администрацией Хабаровского муниципального района в собственность граждан:

участок № ФИО3,

участок № ФИО4.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 21283 кв.м. в <адрес>, с реестрового (кадастрового) учета также не снят, право муниципальной собственности Хабаровского муниципального района не прекращено.

Так постановлением администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» ФИО3 в собственность предоставлен земельный участок площадью 1326 кв.м. с кадастровым номером № (<адрес>, участок №). ФИО3 зарегистрировала свое право собственности на земельный участок, о чем имеется запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки выводов кадастрового инженера, проводившего кадастровые работы в отношении земельного участка ФИО1, по делу назначалась судебная землеустроительная экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Геоземизыскания» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО1 имеет площадь на местности 996 кв.м. и следующие координаты поворотных точек границ участка в системе МСК27:

точка

координата X

Координата Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом границы земельного участка ФИО1 определялись по следам фактического использования, оставшимся на местности (бороздам, частично сохранившимся ограждениям). Имеется наложение фактических границ земельного участка ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № (по границам, учтенным в ЕГРН). Наложения границ земельного участка ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами №, № не имеется. При этом, земельный участок ФИО1 на местности имеет общую границу с земельным участком ФИО4

ФИО3 не приступала к использованию своего земельного участка.

Суд принимает во внимание выводы судебной землеустроительной экспертизы по делу, так как они мотивированы, согласуются с имеющимися доказательствами в деле, сторонами не опровергнуты.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьями 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

С учетом изложенного, предоставление земельного участка в собственность ФИО3 нарушает права собственности ФИО1, как и реестровый (кадастровый) учет земельных участков, которые сформированы, но еще не предоставлены в собственность физических или юридических лиц с кадастровыми номерами №, №, №

Сделка по предоставлению в собственность ФИО3 земельного участка является недействительной, как несоответствующая требованиям закона, поскольку администрация Хабаровского муниципального района не имела права распоряжаться земельным участком, так как он уже ранее был предоставлен в собственность физического лица.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым:

признать недействительным реестровый (кадастровый) учет земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>, участок №), № (<адрес>, участок №), № (<адрес>, участок №);

признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) в части включения в него территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 996 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земли населенных пунктов, разрешенное использование под огород, принадлежащего ФИО1, в границах, установленных настоящим решением суда;

признать недействительным постановление администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3»;

в качестве последствия недействительности постановления администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» (как сделки) признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1326 кв.м. с кадастровым номером № (<адрес> участок №), признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Последствия недействительности сделки суд применяет по своей инициативе для защиты публичных интересов в целях создания правовой определенности во взаимоотношениях сторон и третьих лиц;

установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 996 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земли населенных пунктов, разрешенное использование под огород, принадлежащего ФИО1, в следующих координатах поворотных точек границ земельного участка в системе координат МСК27:

точка

координата X

Координата Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО3, ФИО4, Администрации Хабаровского муниципального района о признании недействительным кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, признании формирования земельного участка в части включения в него другого земельного участка недействительным, признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным реестровый (кадастровый) учет земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>, участок №), № (<адрес>, участок №), № (<адрес>, участок №).

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) в части включения в него территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 996 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование под огород, принадлежащего ФИО1, в границах, установленных настоящим решением суда.

Признать недействительным постановление администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3».

В качестве последствия недействительности постановления администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1326 кв.м. с кадастровым номером № (<адрес>, участок №), признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 996 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земли населенных пунктов, разрешенное использование под огород, принадлежащего ФИО1, в следующих координатах поворотных точек границ земельного участка в системе координат МСК27:

точка

координата X

Координата Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

<данные изъяты>