Решение № 2-1348/2017 2-1348/2017~М-799/2017 М-799/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1348/2017

Дело №2-1348/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Барнаула, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации г. Барнаула, ФИО2, в котором просит признать за собой право собственности на самовольно построенное нежилое помещение (Литер <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м.

В обосновании заявленных требований кооператив указал, что в 2012 году истцом был построено нежилое помещение по адресу: <адрес>, доля в праве собственности на земельный участок в размере 88/100 у истца - ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного свидетельства, разрешенное использование указанного участка определено: для эксплуатации административно-бытовых зданий и складов. Выписка из технического паспорта на нежилое помещение Лит. <адрес>, расположенное по адресу <адрес>, датирована ДД.ММ.ГГГГ, выдана Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульское отделение. Плановая часть нежилого помещения в здании склада № (Лит. Д,Д1,Д2,ДЗ(Н-4), назначение нежилое) принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (821/1000 доли), а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (179/1000 доли). Градостроительная справка, выданная МУП «Архитектура» города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что согласно ст. 66 Правил объект (Литер <адрес>) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны ОД, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Техническим заключением специалистов по результатам обследования несущих строительных конструкций и коммуникаций нежилого помещения в здании /Лит. <адрес>/ по <адрес>, для оценки технического состояния и определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации его в обычном режиме, выданным Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект» г. Санкт-Петербург (индивидуальный предприниматель ФИО5 свидетельство №СРО-П-170-16032012) установлено, что несущая способность строительных конструкций здания /Лит. <адрес>/ обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации производственных зданий и сооружений, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан. На момент обследования строительство здания /Лит. <адрес>/ завершено. Здание размещено в границах красных линий, с требуемыми пожарными разрывами, с соблюдением санитарно-эпидемиологических и градостроительных норм и правил. Нежилое здание /Лит. <адрес>/ по <адрес> может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме.

Администрацией г. Барнаула в лице Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула было отказано в выдаче разрешения на строительство уведомлением от «ДД.ММ.ГГГГ г. №. Сособственницей земельного участка является ФИО2, которая против иска не возражает.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях по вышеизложенным основаниям, полагал, что в целях регистрации права собственность в ЕГРП необходимо признать право истца на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом.Н4, площадь которого составляет 1690,5 кв.м. (плановое) и самовольно построенное нежилое помещение Лит. <адрес> по адресу <адрес>, площадью 44,9 кв.м. Представитель истца суду пояснил, что ФИО2, которой принадлежит 12/100 земельного участка, не возражает против иска, а ФГБУ Судебное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Алтайскому краю» выдала заключение о том, что противопожарные расстояния между Лит.<адрес> до соседних строений соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Не явились истец и ответчик ФИО2, извещены надлежаще.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил отзыв, в котором полагал, что право собственности может быть признано только на все здание в целом, а не на отдельный объект – пристройку Литер <адрес>. Кроме того, полагал, что дело неподведомственно суду общей юрисдикции.

С учетом мнения представителя истца и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления, материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на недвижимую вещь подлежит регистрации (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Часть 2 статьи 8 настоящего Кодекса предусматривает, что право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение в здании склада № (Н-4), назначение нежилое, площадью 1690,5 кв.м., этаж 01,02,03, по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (821/1000 доли), а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (179/1000 доли).

Земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 88/100 у истца - ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного свидетельства, разрешенное использование указанного участка определено: для эксплуатации административно-бытовых зданий и складов.

Земельный участок площадью 880 кв.м из земель населенных пунктов – для эксплуатации административно-бытовых зданий и складов, находящийся по адресу: г.Барнаул, район Железнодорожный, земельный участок расположен на расстоянии 2 м по направлению запад относительно земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности на основании Соглашения о разделении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ., а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит на праве собственности 88/100 долей, ФИО2 – 12/100 доли.

На данном земельном участке ФИО1 за счет собственных средств осуществлено строительство нежилого помещения Лит. <адрес> по адресу <адрес>, площадью 44,9 кв.м., как пристроя к плановому объекту - нежилому помещению в здании склада № (Н-4) площадью 1690,5 кв.м.

Согласно выписке из технического паспорта на нежилое помещение Лит. <адрес>, расположенное по адресу <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульское отделение, Лит. <адрес> является самовольным строением.

Градостроительная справка, выданная МУП «Архитектура» города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что согласно ст. 66 Правил объект (Литер <адрес>) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны ОД, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Техническим заключением специалистов по результатам обследования несущих строительных конструкций и коммуникаций нежилого помещения в здании /Лит. <адрес>/ по проспекту Строителей № в г. Барнауле, выданным Ассоциацией судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект» г. Санкт-Петербург (индивидуальный предприниматель ФИО5 свидетельство №СРО-П-170-16032012) установлено, что несущая способность строительных конструкций здания /Лит. <адрес>/ обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации производственных зданий и сооружений, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан. На момент обследования строительство здания /Лит. <адрес>/ завершено. Здание размещено в границах красных линий, с требуемыми пожарными разрывами, с соблюдением санитарно-эпидемиологических и градостроительных норм и правил. Нежилое здание /Лит. <адрес>/ по проспекту Строителей № в <адрес> может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме.

Согласно техническому заключению № ФГБУ Судебное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Алтайскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ., противопожарные расстояния между Лит.<адрес> до соседних строений соответствуют требованиям пожарной безопасности.

ФИО2 как собственник 12/100 доли земельного участка дала согласие ФИО1 на узаконение пристроя Лит.<адрес>.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке, но при условии соблюдения в ходе строительства градостроительных и строительных норм и правил.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешение на ввод в эксплуатацию застройщик должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что возведенный объект не соответствует градостроительным нормам и правилам, а его возведение нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается и регистрируется Комитетом в отношении объектов капитального строительства, за исключением индивидуальных жилых домов.

Администрацией г. Барнаула в лице Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула было отказано в выдаче разрешения на строительство уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались необходимые меры к легализации самовольной постройки.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.04.2010 №10/22).

Органы местного самоуправления уполномоченные осуществлять контроль в области застройки г. Барнаула, требований о сносе объекта не предъявляли.

Как следует из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.

В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать ФИО1 право собственности на нежилое помещение Н-4 в здании склада №, назначение нежилое, площадью 1690,5 кв.м., Этаж 01,02,03, по адресу: <адрес>, с пристроем Лит. <адрес> площадью 44,9 кв.м.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение Н-4 в здании склада №, назначение нежилое, общей площадью 1690,5 кв.м., Этаж 01,02,03, по адресу: <адрес>, и нежилое помещение Лит. <адрес> общей площадью 44,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Ильина