Решение № 2-2713/2018 2-2713/2018~М-2344/2018 М-2344/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-2713/2018

Дело №2-2713/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, обязании восстановить в списке и предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального района <адрес>, с учётом уточнения требований, просит о признании незаконным постановления Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО1, одного, с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», обязании восстановить его на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с сохранения номера очереди, и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование исковых требований ссылается на то, что состоял на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; оспариваемым постановлением он был снят с указанного учёта на основании части 2 статьи 6 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, так как были выявлены неправомерные действия должностных лиц при принятии его на учёт в ДД.ММ.ГГГГ; с данным постановлением он не согласен, так как при постановке на учёт в ДД.ММ.ГГГГ все требования закона были соблюдены.

В судебном заседании истец уточнённые требования поддержал.

Представитель ответчика – Администрации <данные изъяты> по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, в возражение пояснила, что на момент постановки истца на учёт не был учтён пункт 9.6. Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утверждённых Решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <адрес> в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, поддержала позицию Администрации <адрес>.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Медников ФИО7 обратился в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке его с семьёй из двух человек (он, жена ФИО4) на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.27); постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Медников ФИО8 с семьёй из двух человек (он, жена ФИО4) поставлен на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и зачислен в общий список на получение жилой площади (л.д.28-29).

Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О снятии ФИО1, одного, с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», истец был снят с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании части 2 статьи 6 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, так как были выявлены неправомерные действия должностных лиц при принятии его на учёт в ДД.ММ.ГГГГ, в частности, не был учтён пункт 9.6. Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утверждённых Решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.6).

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 данного Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных положений.

Таким образом, снятие с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на указанном учете до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации обстоятельств, являющихся основанием для снятия гражданина с учета.

В данном случае суд принимает во внимание, что постановление Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Медников ФИО9 поставлен на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и зачислен в общий список на получение жилой площади, никем не оспорено, недействительным или незаконным не признано и не отменено, доказательств обратного в суд не представлено.

Суд также учитывает, что установление ответчиком факта неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, подразумевает принятие уполномоченным органом решения в отношении ранее вынесенного документа о постановке на учёт, так как фактически, при таких обстоятельствах, оспаривается право гражданина состоять на соответствующем учёте, тогда как в данном случае какого-либо решения в отношении постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не принято, в связи с чем оснований считать незаконной постановку истца на учёт не имеется.

Суд также принимает во внимание, что ответчиком на протяжении 16 лет ежегодно осуществлялась проверка оснований для сохранения за истцом права состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом каких-либо нарушений не выявлялось, тогда как выявленные ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ нарушения при постановке на учёт в ДД.ММ.ГГГГ касаются того, что не был учтён период проживания истца в жилом помещении – менее 5 лет, а также площадь жилого помещения, в котором он был зарегистрирован ранее, при этом ответчик при решении вопроса о снятии истца с вышеуказанного учёта не произвёл оценку наличия или отсутствия права истца состоять на учёте по истечении указанных 5 лет, как и не произвёл такую оценку по состоянию на дату снятия с учёта.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О снятии ФИО1, одного, с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», обязании Администрацию <данные изъяты> восстановить его на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с сохранения номера очереди.

В части требований об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью дома по адресу: <адрес>, в котором проживает истец, то законных оснований для их удовлетворения не имеется, так как расселение граждан в случае признания жилого дома аварийным производится в порядке, предусмотренном статьями 85-86 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом благоустроенные жилые помещения предоставляются собственникам жилых помещений и гражданам, занимающим жилые помещения на условиях договора социального найма. В данном случае истец не относится к перечисленным категориям лиц, проживает в не принадлежащем ему жилом помещении, что не отрицает в судебном заседании, в связи с чем законные основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО11 – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О снятии ФИО1, одного, с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма».

Обязать Администрацию <данные изъяты> восстановить ФИО1 ФИО12 на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с сохранения номера очереди.

В удовлетворении остальной части иска – требованиях об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв