Решение № 2-1161/2018 2-1161/2018~М-1379/2018 М-1379/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1161/2018

К делу № 2-1161/2018


Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре Беренда Л.А.

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо - межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо - межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру.

В обоснование своих требований, истец указала, что является собственником <...> доли земельного участка, площадью 587,0 кв.м., для размещения малоэтажного (до 3-х этажей) многоквартирного жилого дома и квартиры № <...>, общей площадью 145,0 кв.м, расположенных по адресу: <...>.

В связи с возникшей необходимостью, истцом была произведена перепланировка и реконструкция принадлежащей ей квартиры - возведен пристрой литер А4. Реконструкция квартиры была завершена, что подтверждает технический паспорт жилого помещения — квартиры № <...>, расположенной по адресу: <...>, выданный Лабинским производственным участком АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал от 22 июня 2018 года и ее общая площадь составила 158,7 кв.м.

Для подготовки технического плана принадлежащей истцу квартиры, она обратилась в Лабинский производственный участок АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал, где кадастровым инженером ФИО3, был выдан отказ от проведения кадастровых работ, в связи с тем, что не предоставлено разрешение на строительство.

В августе 2018 года истец обратилась в администрацию Лабинского городского поселения за выдачей разрешения на строительство пристроя к принадлежащей ей квартире. 15 августа 2018 года, в письме № <...>, администрация Лабинского городского поселения отказала в выдаче разрешения на строительство, по причине того, что реконструкция уже проведена.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить квартиру № <...>, расположенную по адресу: <...> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 158,7 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на квартиру № <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 158,7 кв.м. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости - здание, назначение - многоквартирный дом, площадь - 212,1 кв.м., количество этажей - 2, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - <...>, по заявлению ФИО2 Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости — жилое помещение — квартира № <...>, с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение — жилое помещение; наименование — квартира; количество этажей — 2, площадь — 158,7 кв.м.; год завершения строительства — <...>, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости <...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, а также пояснила суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При вынесении решения, полагалась на усмотрение суда.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, представив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, своими силами и средствами с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Заочным решением Лабинского городского суда Краснодарского края от <...> года за ФИО2 признано право собственности на <...> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 587 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Лабинского городского суда Краснодарского края от <...> года ФИО2 является собственником <...> доли домовладения расположенного по <...>.

На основании разрешения на строительство администрации Лабинского городского поселения Лабинский район от <...> года № <...> ФИО2 проведены собственными силами работы по перепланировке жилого помещения по адресу: <...> – возведены два жилых пристроя к квартире, что подтверждено актом межведомственной приемочной комиссии по приему завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых (нежилых) помещений № <...> года.

Право собственности ФИО2 на <...> долю земельного участка, площадью 587 кв.м и на квартиру № <...>, общей площадью 145.00 кв.м по <...>, подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от <...> г.

Сведения об объекте недвижимости – квартире № <...>, общей площадью 145.00 кв.м по <...>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В результате возведения пристройки лит А4 произошло изменение общей площади квартиры № <...>, по адресу: <...>, которая составила 158,7 кв.м, количество этажей - 2.

Существование квартиры в реконструированном, перепланированном состоянии, подтверждает технический паспорт выданный АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Южный филиал от 22 июня 2018 года.

Истец обратилась для подготовки технического плана квартиры в Лабинский производственный участок АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал. Кадастровым инженером ФИО3 07.08.2018 года был выдан отказ от выполнения кадастровых работ, в связи с тем, что ФИО2 не предоставлено разрешение на строительство.

15 августа 2018 года, в письме № <...>, администрация Лабинского городского поселения отказала ФИО2 в выдаче разрешения на строительство, по причине того, что реконструкция квартиры уже проведена.

Согласно ст. 25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с норами Градостроительного кодекса РФ, - строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Данные виды деятельности осуществляются при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

С учетом изложенного, а также положений ст. 25 ЖК РФ, суд считает установленным, что ФИО2 было произведено реконструирование, переоборудование квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, общая площадь которой составляла без учета возведенной пристройки – 145,0 кв.м. В результате учета всей площади спорной квартиры, согласно техническому заключению, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <...>, составляет 158,7 кв.м.

Согласно выводам технического заключения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал от 07.08.2018 г., реконструированное жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям действующего градостроительного законодательства. Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения - квартиры, оценивается как «работоспособное», и соответствует требованиям безопасности, установленным № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создаёт.

Переустройство и перепланировка в соответствии со ст.26 ЖК РФ, осуществляются лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного переустройства или перепланировки помещений.

Часть 3 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения за собственником в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.Проектная документация представляет собой документацию, содержащею материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющею архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Суд, с учетом представленных истцом доказательств, считает установленным, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие сохранению квартиры в перепланированном состоянии.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что самовольно осуществленная перепланировка, реконструкция и переустройство (переоборудование) принадлежащей на праве собственности квартиры, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем иск полежит удовлетворению, так как истец доказал законность своих требований, тогда как ответчик в условиях состязательного процесса не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих с учетом требований ст. 29 ЖК РФ сохранению жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном (переоборудованном) состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо - межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить квартиру № <...>, расположенную по адресу: <...> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 158,7 кв.м.

Признать за ФИО2, <...>, право собственности на квартиру № <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 158,7 кв.м.

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости - здание, назначение - многоквартирный дом, площадь - 212,1 кв.м., количество этажей - 2, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - <...>, по заявлению ФИО2.

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости — жилое помещение - квартира № <...> с кадастровым номером <...> расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение - жилое помещение; наименование - квартира; количество этажей - 2, площадь - 158,7 кв.м.; год завершения строительства - <...>, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца.

Судья Лабинского

городского суда Н.И. Исакова