Решение № 2А-666/2023 2А-666/2023~М-617/2023 М-617/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-666/2023

К делу № 2а-666/2023 23RS0009-01-2023-000854-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 18 июля 2023 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 через представителя Шабаш А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, указывая, что 14.01.2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство <......>-ИП на основании исполнительного листа ФС <......> от <......>, выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края, о взыскании с В в пользу ФИО2 суммы долга.

<......> в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю на имя судебного пристава - исполнителя Зубкова НI.А., было направлено заявление о предоставлении информации относительно исполнительно документов, поступивших в отдел, а именно: исполнительного листа ФС <......> от <......>, выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 суммы долга.

Укатанное заявление было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю 24.04.2023, о чем свидетельствует Отчет об отслеживании почтовых отправлений.

Однако данное заявление должностным лицом проигнорировано, на сегодняшний день в адрес ООО «Приоритет» никакого ответа не поступило.

07.06.2023, обратившись к официальному сайту - Сервису «Каик данных исполнительных производств», взыскателю стаю известно, что на данный момент судебным приставом-исполнителем по вышеуказанному исполнительному производству является ФИО4.

В настоящее время данное бездействие должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю носит длящийся и непрекращающийся характер.

Права ФИО2, как взыскателя, существенно нарушены, поскольку он лишен возможности знать о совершаемых в отношении должника, юридически значимых действиях, порождающих соответствующие нрава и обязанности.

Право на получение ответа относится к категории безусловных прав. Его нарушение является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности.

Доказательства направления копии постановления должны бесспорно подтверждать, что именно этот документ был послан в адрес получателя. Доказательством о направлении постановления в адрес получателя служит: почтовая квитанция или реестр заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма, подпись получателя или его представителя, либо отметка в получении постановления, при сдаче его нарочно.

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ФИО2 № 96 от 19.04.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ФИО2 № 96 от 19.04.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

Обязать должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, просили суд рассмотреть административный иск без их участия. Суд определил рассмотреть дело без участия административного истца и его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела был уведомлен должным образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был должным образом уведомлен. Причины не явки суду не известны. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отделения судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения. Согласно п. 15 указанного выше Постановления, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 KAС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному -государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными иди иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что <......> судебным приставом – исполнителем ОСП по <......> и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство <......>-ИП на основании исполнительного листа ФС <......> от <......>, выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края, о взыскании с В в пользу ФИО2 суммы долга.

<......>, обратившись к официальному сайту - Сервису «Каик данных исполнительных производств», взыскателю стаю известно, что на данный момент судебным приставом-исполнителем по вышеуказанному исполнительному производству является ФИО4.

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 указанного федерального закона предусмотрен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, из представленных суду документов установлено, что административным истцом было направлено заявление от <......> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, Заявление от <......> было получено Отделением судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России Краснодарскому краю 24.04.2023г.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополните, документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответ на заявление от <......> в адрес административного истца не поступал.

Доказательств, подтверждающих рассмотрение указанного заявления административного истца о предоставлении информации, административными ответчиками суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административными ответчиками требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ФИО2 № 96 от 19.04.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ФИО2 № 96 от 19.04.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

Обязать должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан