Решение № 2А-336/2020 2А-336/2020~М-170/2020 М-170/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-336/2020

Дело № 2а-336/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 г. пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Медведевскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <...> года об окончании исполнительного производства № ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Медведевскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от <...> года об окончании исполнительного производства № ..., возложить на начальника Отдела судебных приставов по Медведевскому району УФССП по Республике Марий Эл обязанность по устранению выявленных нарушений закона и принятию необходимых исполнительных действий по исполнительному производству № ... от <...> года

В обоснование требования административного иска указал, что на основании исполнительного листа № ... от <...> года, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу № ... от <...> года, судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № ... с предметом исполнения: взыскание с должника Н.С.В. в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> руб. <...> года судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № ... было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Постановление об окончании исполнительного производства административный истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку, по его мнению судебный пристав-исполнитель не приняла всех необходимых мер по установлению местонахождения должника, ее имущества и денежных средств.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, воспользовался правом на представление его интересов при рассмотрении дела представителем.

Представитель административного истца адвокат Комаров А.Л. в судебном заседании требования административного иска поддержал, пояснил аналогично изложенному в административном иске.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, просила в иске отказать, так как предпринятыми исполнительскими действиями местонахождение должника Н.С.В. не установлено, ее имущества и денежных средств не обнаружено.

Начальник Отдела судебных приставов по Медведевскому району УФССП по Республике Марий Эл Ю.О.И. в судебном заседании в удовлетворении административного иска просил отказать, поддержал позицию судебного пристава-исполнителя ФИО2

Представитель Управления ФССП по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Должник Н.С.В. о судебном заседании извещалась по последнему известному суду адресу регистрации, однако судебная корреспонденция возвращена в суд. Из имеющихся в деле адресной справки и решения Медведевского районного суда от <...> года судом установлено, что Н.С.В. снята <...> года с регистрационного учета по адресу: ...

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исполнительные производств № ..., № ..., разыскное дело № ..., суд приходит к следующему.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <...> года по делу № ..., вступившего в законную силу <...> года, с Н.С.В. в пользу ФИО1 взыскана основная задолженность по договору займа от <...> года в сумме <данные изъяты> руб., проценты за просрочку пользования займом за период с <...> года по <...> года в размере <данные изъяты> руб., расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты> руб.

<...> года взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист <данные изъяты> № ..., который <...> года им был предъявлен для исполнения в Медведевский районный отдел УССП по Республике Марий Эл.

<...> года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Медведевскому району ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <...> года исполнительное производство № ... было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

<...> года ФИО1 вновь предъявил указанный выше исполнительный лист в Медведевский районный отдел УССП по Республике Марий Эл.

<...> годасудебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Медведевскому району ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <...> года, исполнительное производство № ... окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Исполнительный лист <данные изъяты> № ... возвращен взыскателю.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, административный истец ФИО1 обратилсяс настоящим административным исковым заявлением в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г.№ 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 этого Закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Закона).

Вп. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г.№ 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Указанные требования закона административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № ... выполнены в полной мере.

Доводы административного истца о непроведении всех необходимых исполнительских действий и розыска должника Н.С.В. и ее имущества судебным приставом-исполнителемФИО2 в рамках указанного исполнительного производства суднаходит необоснованными, поскольку из материалов исполнительного производства установлено, что все необходимые запросы в соответствующие органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, денежных средств, счетов в кредитных учреждениях, судебным приставом-исполнителем были сделаны.

Судебным приставом-исполнителем были осуществлены выезды по месту регистрации должника Н.С.В. в ходе которых было выяснено, что Н.С.В. по месту регистрации не проживает, проживает в ....

Службой судебных приставов в <...> года направлялся запрос о правовой помощи компетентному органу ...

Как следует из материалов исполнительного производства № ... фактическое местонахождение должника Н.С.В. установить не удалось.

Судом также установлено, что Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года по гражданскому делу № ... по исковому заявлению Н.Н.М. Н.С.В. признана прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и снята с регистрационного учета по указанному адресу.

Указанным решением суда было установлено, что Н.С.В. была зарегистрирована по данному адресу с рождения, в указанном жилом помещении не проживает более 15 лет, проживает в ..., где у нее имеется своя семья.

Судом также было установлено, что указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит Н.Н.М.

Согласно адресной справке, имеющейся в деле, Н.С.В. <...> года была снята с регистрационного учета по указанному адресу. Таким образом, в настоящее время должник Н.С.В. не имеет регистрации на территории Республики Марий Эл.

В ходе исполнительного производства № ... судебным приставом-исполнителем было установлено, что в органах ГИБДД за должником Н.С.В. с <...> года числиться зарегистрированным транспортное средство ВАЗ-21053, <данные изъяты> года выпуска, г/н № ....

Данное транспортное средство по месту регистрации должника не было обнаружено, о чем судебным приставом-исполнителем был составлен Акт о проверке от <...> года

Из материалов исполнительных производств и материалов разыскного дела, прекращенного <...> года, следует, что в отношении указанного транспортного средства проводилась проверка, его местонахождение установлено не было, по информационным базам ГИБДД данное транспортное средство, как нарушитель дорожного движения, не значится, страховые полисы на него не оформлялись, из объяснений Н.Н.М. следует, что указанное транспортное средство было продано много лет назад, кому она не знает.

Судебным приставом-исполнителем <...> года был составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, также на основании ст.ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено обжалуемое административным истцом постановление от <...> года об окончании исполнительного производства № ... и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <...> года судом признается обоснованным и законным, поскольку судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры для исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от<...> года, однако, принятыми мерами не было установлено местонахождение должника и его имущество.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Медведевскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <...> года об окончании исполнительного производства № ... отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

28 февраля 2020 г.