Решение № 12-382/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-382/2017

Мировой судья Лисютин А.С. 12-382/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 ноября 2017 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Солнцева Л. С. (<...>),

с участием ФИО1,

главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по Белгородской области ФИО2,

государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Восточного округа г. Белгорода от 24 октября 2017 года, которым постановлено:

признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

исследовав материалы дела, судья,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Восточного округа г. Белгорода от 24 октября 2017 года, ФИО1 признана виновной в неуплате административного штрафа в установленный законом срок с назначением наказания в виде административного штрафа.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, так как были нарушены нормы материального и процессуального права, а именно она не была надлежащим образом уведомлена о привлечении ее к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа. Размер штрафа назначен без учета данных о ней.

ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Белгородской области ФИО2 считает, что постановление в отношении ФИО1 вынесено законно и обосновано, в связи с чем в удовлетворении жалобы просила отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 во вмененном правонарушении подтверждается исследованными доказательствами.

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Белгородской области ФИО4 от 21.04.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное постановление отправлено ФИО1 по месту регистрации и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФГУП «Почта России» возвращено 30 мая 2017г. в Управление Росреестра по Белгородской области в связи с истечением срока хранения (л.д.19). По смыслу ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Срок уплаты штрафа установлен ФИО1 в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ.

25.09.2017г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленным требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1, выразившиеся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей осуществлена правильно.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей на основании требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания мировым судьей обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Доводы ФИО1 о прекращении производства в связи с малозначительностью не основаны на законе. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть с учетом назначения ФИО1 наказания по ст. 8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, он не может быть менее 40 000 рублей.

ФИО1 однородных административных правонарушений не совершала, пенсионерка, ее пенсия составляет 13026 рублей 86 копеек, имеет тяжелое хроническое заболевание лимфолейкоз. Данные обстоятельства признаю исключительными и полагаю возможным назначить ФИО1 наказание с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде однократного размера суммы неуплаченного административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Восточного округа г. Белгорода от 24.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 наказание по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в однократном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья - подпись