Апелляционное определение № 33-10343/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья – Моховой М.Б. Дело № 33-10343/2026

(№ 2-6563/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.Ю.,

судей Сухановой А.В., Мантул Н.М.,

по докладу судьи Захаровой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Самутиной Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, к министерству природных ресурсов Краснодарского края о возложении обязанности обеспечить постановку на государственный кадастровый учет особо охраняемой природной территории «Скала Киселева»,

по апелляционной жалобе представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой Е.Ю. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туапсинский межрайонный прокурор Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Министерству природных ресурсов Краснодарского края с иском о возложении обязанности по предоставлению в органы государственного кадастрового учета документов, содержащих необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемой природной территории - памятника природы «Скала Киселева».

Требования мотивированы тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе проверки сведений о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемых природных территорий, в деятельности Министерства природных ресурсов Краснодарского края установлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях. Установлено, что приказом Министерства от 26.12.2013 № 2144 утвержден паспорт памятника природы регионального значения «Скала Киселева».

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах памятника природы «Скала Киселева», что подтверждается сведениями, содержащимися в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://nspd.gov.ru).

Однако по прошествии более 10 лет вышеуказанные нарушения законодательства вплоть до настоящего времени Министерством не устранены, государственный кадастровый учет памятника природы не проведен, сведения в государственный кадастр недвижимости не внесены.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2025 года исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворено.

Суд возложил обязанность на Министерство природных ресурсов Краснодарского края по предоставлению в органы государственного кадастрового учета документов, содержащих необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемой природной территории – памятника природы «Скала Киселева».

В апелляционной жалобе представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности ФИО1 ...........9 решение суда просил отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Прокурор, участвующий в деле, Чепилко ...........8 решение суда полагал законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, как постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основанием для обращения с иском в суд послужили обстоятельства того, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе проверки сведений о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемых природных территорий, в деятельности Министерства природных ресурсов Краснодарского края установлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях, а именно: в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах памятника природы «Скала Киселева» что подтверждается сведениями, содержащимися в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://nspd.gov.ru).

Вышеуказанные нарушения законодательства до настоящего времени Министерством не устранены, государственный кадастровый учет памятника природы не проведен, сведения в государственный кадастр недвижимости не внесены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие обозначенных в натуре границ особо охраняемых природных территорий может повлечь за собой неправомерное отчуждение, занятие и использование территорий расположения природных объектов, а также нарушение режима охраны особо охраняемых природных территорий, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Приказом Минприроды России от 19.03.2012 N? 69 утвержден Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, согласно которому ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется уполномоченным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, то есть Министерством природных ресурсов Краснодарского края.

Порядок устанавливает правила формирования и ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, который включает в себя сведения, в том числе о: границах особо охраняемых природных территорий (приводится описание утвержденных границ особо охраняемых природных территорий (с указанием реквизитов документа об утверждении границ), а также указываются географические координаты поворотных точек границ земельного участка).

На основании ст. 27 Федерального закона N? 33-Ф3 определяется режим особой охраны памятников природы. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Установлено, что приказом Министерства от 26.12.2013 № 2144 утвержден паспорт памятника природы регионального значения «Скала Киселева».

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости в государственном кадастре недвижимости должны содержаться сведения, в том числе о зонах с особыми условиями использования территории, к которым относятся и особо охраняемые природные территории.

В соответствии со ст. 56 и 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом и иными федеральными законами.

При этом могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в зонах с особыми условиями использования территории.

В силу п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2025 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что государственный кадастровый учет памятника природы не проведен, сведения в государственный кадастр недвижимости не внесены.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.04.2026 года.

Председательствующий Е.Ю. Захарова

Судьи Н.М. Мантул

А.В. Суханова