Решение № 2А-1339/2017 2А-1339/2017~М-1358/2017 М-1358/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-1339/2017

копия

Дело № 2а-1339/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 08 ноября 2017 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

В составе: судьи Юркиной С.И.

При секретаре Блохиной Г.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области (далее сокращенное наименование - ИФНС по г. Мытищи Московской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

В обоснование административный истец указал, что ФИО1 имела на праве собственности следующие земельные участки, являющиеся объектом налогообложения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ИФНС по г. Мытищи Московской области исчислила ФИО1 земельный налог в общей сумме 4287 руб.94 коп. и направила в её адрес налоговое уведомление от 06.06.2015 №1355746.

В связи с его неисполнением налогового уведомления ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени от 29.10.2015 № 64107, которое ей также не выполнено.

На основании изложенного и статей 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации просит:

взыскать с ФИО1 задолженность по платежам в бюджет в размере 4287 руб. 94 коп.

В заявлении административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска о взыскании задолженности по земельному налогу, по тем основаниям, что уважительной причиной пропуска такого срока явилась большая загруженность налогового органа и неполная укомплектованность штата сотрудников.

В предварительное судебное заседание не явился представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В предварительное судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из положений перечисленных норм закона, цели предварительного судебного заседания - выявление факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением и выяснения причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, на основании части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд провел предварительное судебное заседание в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, рассмотрев по существу заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд административного иска, считает, что оно не подлежит удовлетворению, и административный иск следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48Налоговогокодекса Российской Федерации заявление овзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений приведенных правовых норм следует, что предельный срок принудительноговзысканиянеуплаченногоналогавключает в себя: срок уплатыналога, 3 месяца на направление требования, 6 месяцев на обращение в суд завзысканиемсуммы неуплаченного налога.

Указанные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не соблюдены административным истцом.

Так, административным истцом направлялись административному ответчику:

требование № 50655 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19.12.2014 с установлением срока уплаты до 06.02.2015;

налоговое уведомление № 1355746 от 06.06.2015 об оплате земельного налога в размере 4287 руб.94 коп. до 01.10.2015;

требование № 64107 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29.10.2015 с установлением срока уплаты до 29.01.2016.

В данном случае, поскольку требование № 50655 об уплате обязательных платежей и пени подлежало исполнению до 06.02.2015, то шестимесячный срок обращения в суд исчисляется с 07.02.2015 и истек 07.08.2015.

По требованию № 64107 шестимесячный срок обращения в суд исчисляется с 30.01.2016 и истек 30.07.2016.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 23.10.2017 г., то есть с пропуском срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Доводы, изложенные административным истцом, в качестве оснований восстановления срока не могут быть признаны судом уважительными.

Другие причины, которые послужили бы основанием для восстановления срока, обстоятельства, которые препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого шестимесячный срок в заявлении не указаны, доказательств не представлено.

Административным истцом представлена копия определения мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 24.07.2016 г. о возврате инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 4287 руб.94 коп. с ФИО1 по основанию, установленному статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно в связи с тем, что не приложены к заявлению надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющие, что заявление подписано и подано в суд лицом, имеющим полномочий на его подписание и подачу.

Указанное обстоятельство суд не относит к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку возврат заявления произведен за один месяц до истечения шестимесячного срока обращения в суд по требованию № 64107, то есть административный истец располагал достаточным временем для повторного обращения в суд с заявлением в сроки, установленные законом.

Поскольку причины пропуска административным истцом процессуального срока признаются судом неуважительными, то отсутствуют основания для его восстановления. Поэтому ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению.

В связи с установлением факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказывает в удовлетворении административного иска в предварительном судебном заседании судебном заседании без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

отказать инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока.

Отказать инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мытищи Московской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия С.И. Юркина