Решение № 2А-2006/2023 2А-2006/2023~М-901/2023 А-2006/2023 М-901/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-2006/2023

производство №а-2006/2023

УИД 18RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года <адрес>

Устиновский районный суд <адрес> Республики в составе судьи Хайминой А.С., при секретаре ФИО6,

с участием административного истца Гинатуллина ФИО13, представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, ФИО1 ФИО12 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ), представителя заинтересованного лица ФИО2 ФИО14 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гинатуллина ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании действий судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности по алиментам незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 ФИО15 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А. (далее – административный ответчик), которым просил с учетом уточнений признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности за пределами трехгодичного срока, а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вместо периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Требования мотивированы тем, что на исполнении ФИО5 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании алиментов с ФИО8 в пользу ФИО7 на содержание ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В материалах исполнительного производства имеется постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности в размере 405 446,56 руб., а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором указана задолженность в размере 405 446,56 руб. Ознакомление с материалами исполнительного производства произведено должником впервые ДД.ММ.ГГГГ. В это же день ФИО3 подано ходатайство об отмене указанного постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство было удовлетворено в части, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое получено по почте ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения административного дела судом уточнен субъектный состав лиц, участвующих в деле, в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, заинтересованного лица - ФИО9

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения сведений о судебном заседании на официальном сайте ФИО5 районного суда <адрес> Республики http://ustinovskiy.udm.sudrf.ru/ в сети "Интернет", явку не обеспечили, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика требования не признал, представил письменные возражения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования не признал, представил письменные отзыв.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 218 главы 22 КАС РФ предоставляет гражданину право оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ "Об исполнительном производстве"), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов законодателем отнесены к категории административных дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление направлено административным истцом в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ (направлено посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку административным истцом оспариваются действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности, при оценке доводов административного истца в части пропуска срока обращения в суд следует исходить из того, когда о вынесении оспариваемых постановлений узнал административный истец.

Из содержания административного иска следует, что указанные постановления получены ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлен отчет об отслеживании. Иные доказательства, с достоверностью подтверждающие данное обстоятельство, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд с соблюдением установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Как следует из материалов исполнительного производства, мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 в пользу ФИО9 взысканы алименты в размере ? части заработка и иного дохода ежемесячно на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 обратилась в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 405 446,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 544,13 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Завьяловского ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в Устиновский ФИО5 <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП принято к исполнению за номером 240647/19/18018-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано ходатайство, которым он просил вынести постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом реального положения вещей, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, установить размер задолженности, в случае отсутствия задолженности окончить исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 545 297,33 руб., задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 344 844,84 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступила оплата в размере 21 362,22 руб. (списано со счетов), удержано бухгалтерией – 763 317,28 руб., итого задолженность составила 105 462,67 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А. вынесено постановление об удовлетворении заявления: вынести постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, установить размер задолженности по алиментам на текущий момент.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 400 785,94 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано бухгалтерией 53 358,30 руб., итого подлежит взысканию – 347 427,64 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 347 427,64 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 113 526,84 руб., удержано бухгалтерией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 158 746,17 руб., итого подлежит взысканию – 302 208,31 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 302 208,31 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 545 297,33 руб., удержано бухгалтерией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 763 317,28 руб., частичная оплата – 21 362,22 руб., итого подлежит взысканию – 62 826,14 руб.

Также в материалах исполнительного производства имеются справки о размере дохода должника.

Оценив материалы исполнительного производства, представленные административным ответчиком, представленные административным истцом документы, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> УФССП России по Удмуртской Республике о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов вопросы, о взыскании алиментов решаются в судебном порядке.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (ч. 1 ст. 81 СК РФ).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (ст. 81 СК РФ) либо могут быть взысканы в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ.

Из разъяснений, данных в п. 19 указанного постановления, следует, что при определении размера алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей суду следует исходить из положений п. 1 ст. 81 СК РФ, согласно которому алименты подлежат взысканию с родителей ребенка ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Если при рассмотрении дела о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя будет установлено, что родитель-должник уплачивает алименты на основании судебного приказа или решения суда на других несовершеннолетних детей и в пользу другого взыскателя, размер подлежащих взысканию алиментов на этого ребенка определяется судом исходя из установленного законом размера алиментов, приходящегося на всех указанных детей родителя-должника.

Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 указанного закона).

Поскольку основанием исковых требований является незаконность исчисления задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом проверены доводы истца в указанной части.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 в пользу ФИО9 взысканы алименты в размере ? части заработка и иного дохода ежемесячно на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, фактически алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка были взысканы с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов исполнительного производства, указанный судебный приказ впервые поступил в Завьяловский ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом.

Согласно п. 2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Учитывая, что исполнительный документ – судебный приказ впервые поступил в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, а алименты на содержание ребенка были взысканы за период с ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель правомерно исходил из требований п. 2 ст. 107 СК РФ и исчислил задолженность по их уплате за три года, предшествующих дате обращения за принудительным взысканием.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что взыскателем не было заявлено ходатайство о взыскании алиментов за предшествующий период, подлежат отклонению, поскольку такое заявление взыскателя не требуется, а в силу закона задолженность по алиментам подлежит исчислению в рассматриваемом случае, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности по алиментам за спорный период и последующие периоды проведен судом, соответствует действующему законодательству, материалам исполнительного производства, в том числе, сведениям, имеющимся у судебного пристава-исполнителя о доходе должника.

Иные доводы административного истца правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку не приводят к выводу о наличии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений действующего законодательства и прав административного истца.

Расчет задолженности по уплате алиментов судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с представленными справками о доходе по форме 2-НДФЛ, а также исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, опубликованной на официальном сайте https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries?print=1.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия по расчету задолженности по алиментам, отраженные в постановлениях о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют требованиям действующего законодательства, фактическим обстоятельствами и сведениям о доходе должника, представленными в материалах исполнительного производства, доказательства обратного административный истец не представил.

При таких обстоятельствах оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> по расчету задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат признанию незаконными, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупности обстоятельств, необходимой для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования Гинатуллина ФИО16 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 <адрес> ФИО5 А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании действий судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности по алиментам за пределами трехгодичного срока за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья А.С. Хаймина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Хаймина