Решение № 2-3343/2019 2-3343/2019~М-2688/2019 М-2688/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3343/2019

УИД 38RS0№-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года ....

Иркутский районный суд .... в составе:

председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Маслобоевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № по исковому заявлению А.И.Е. к Администрации Дзержинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец А.И.Е., обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1200 кв.м., адрес объекта: ...., Дзержинское муниципальное образование, ...., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На земельном участке в 2015 году истцом начато строительство, а в 2019 году возведен жилой дом - одноэтажное здание общей площадью 123,5 кв.м.

Согласно техническому плану жилого дома, подготовленному кадастровым инженером саморегулируемой организации «Ассоциация «КИРС» К.К.С., по состоянию на **/**/**** по адресу: ...., Дзержинское муниципальное образование, ...., расположено жилое здание - жилой .... года постройки, общей площадью 123,5 кв.м., число этажей -один.

Согласно экспертному заключению № в отношении жилого одноэтажного дома, расположенного по адресу: ...., Дзержинское муниципальное образование, ...., техническое состояние жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, несущие и ограждающие конструкции здания, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», дефекты повреждения (трещины, перекосы частей здания и т.д.), свидетельствующие о снижении их работоспособности, надежности и эксплуатационной непригодности не имеется, несущая способность конструкций зданий обеспечивается.

В соответствии с установленным техническим состоянием строительных конструкций, включая грунтовое основание, эксплуатация жилого дома при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Состояние несущих и ограждающих конструкций можно охарактеризовать как хорошее, видимых разрушений и деформаций не отмечено.

В целом жилой дом выстроен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, строительные конструкции жилого дома, находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается техническим паспортом жилого здания.

**/**/**** она обратилась в администрацию Дзержинского муниципального образования с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства с описанием внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включающем в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, характеристики, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства.

По результатам рассмотрения уведомления **/**/**** администрация Дзержинского муниципального образования выдала уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, указав на то, что объект капитального строительства квалифицируется как самовольная постройка.

На обращение от 25.07.2019г. N 145 об окончании строительства и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта письмом от 06,08.2019г. № администрация Дзержинского муниципального образования сообщила о том, что для получения такого разрешения необходимо представить разрешение на строительство (уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке) и технический план.

Представленное экспертное заключение № АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» подтверждает, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом заключения специалиста от 06.09.2019г. №, составленным АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» подтверждается, что строение соответствует пожарным требованиям, отвечает требованиям, предъявляемым к данной категории ответственности зданий, и его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), что следует из Правил землепользования и застройки Дзержинского сельского поселения, подтверждается ответом администрации от 02.08.2019г. №.

Просит: признать право собственности на объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 123,5 кв.м., расположенный по адресу: ...., Дзержинское муниципальное образование, .....

Истец А.И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Дзержинского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.Согласно пункту 26 постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что А.И.Е., **/**/**** г.р., является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...., предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке истцом возведен объект недвижимого имущества - жилой дом, общая площадь жилого дома составляет 123,5 кв.м., этажность здания – 1, что подтверждается техническим планом здания.

В соответствии с заключением № АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» при возведении самовольной постройки не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту заключения специалиста от 06.09.2019г. №, АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» строение соответствует пожарным требованиям, отвечает требованиям, предъявляемым к данной категории ответственности зданий, и его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Также установлено, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Расстояние от дома до границы участка со стороны улицы (север участка) составляет 3 м 20 см., что соответствует требованиям градостроительного плана и Правилам землеустройства и застройки Дзержинского муниципального образования;

расстояние до забора (восточная сторона забора) составляет 2 м. 70 см., что не соответствует требованиям градостроительного плана и Правилам землеустройства и застройки Дзержинского муниципального образования;

расстояние до забора (западная сторона забора) составляет 13 м. 73 см., что соответствует требованиям градостроительного плана и Правилам землеустройства и застройки Дзержинского муниципального образования;

расстояние до забора (южная сторона забора) составляет 19 м. 9 см., что соответствует требованиям градостроительного плана и Правилам землеустройства и застройки Дзержинского муниципального образования.

При этом судом установлено, что несоответствие расстояния от постройки до границы - 2,70 м. не влечет нарушение прав и законных интересов граждан, поскольку противопожарные расстояния организованы, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по .... Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ...., согласно которому объект отвечает предъявленным требованиям пожарной безопасности и не возражает против признания права собственности объект.

Согласно письму от **/**/**** Филиал ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» согласовывает размещение строения на указанном земельном участке при условии соблюдения «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/**** № (для ВЛ 10 кВ охранная зона устанавливается 10 метров от проекции крайнего провода).

В материалы дела представлено заключение, выданное Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ....», согласно которому, спорное строение соответствует СанПиН 2.**/**/****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями и дополнениями)».

**/**/**** истец обратилась в администрацию Дзержинского муниципального образования с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства с описанием внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включающем в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, характеристики, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства.

По результатам рассмотрения уведомления **/**/**** администрация Дзержинского муниципального образования выдала уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, указав на то, что объект капитального строительства квалифицируется как самовольная постройка.

На обращение от 25.07.2019г. N 145 об окончании строительства и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта письмом от 06,08.2019г. № администрация Дзержинского муниципального образования сообщила о том, что для получения такого разрешения необходимо представить разрешение на строительство (уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке) и технический план.

Таким образом, истцом предпринимались меры разрешению вопроса о признании права собственности на самовольное строение во внесудебном порядке.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что возведенное истцом здание является самовольной постройкой, возведено на земельном участке, предназначенном для его эксплуатации и принадлежащем на праве собственности истцу. Судом также установлено, что самовольно возведенное строение – жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ней права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.И.Е. к Администрации Дзержинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за А.И.Е. право собственности на объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 123,5 кв.м., расположенный по адресу: ...., Дзержинское муниципальное образование, .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца.

Судья: О.П. Коткина