Апелляционное определение № 33-1528/2026 от 15 февраля 2026 г.

Судья Долбня В.А. УИД 38RS0034-01-2025-001573-47

Судья-докладчик Бадлуева Е.Б. № 33-1528/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Ринчинова Б.А., Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Каттерфельд А.О.,

с участие прокурора Милько А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1954/2025 по исковому заявлению администрации г. Иркутска к ФИО6 и ФИО2 о признании расторгнутым договора найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску ФИО6 к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе администрации г. Иркутска

на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 08 октября 2025 года,

установила:

в основание иска указано, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 44,6 кв.м, находится в муниципальной собственности города Иркутска.В соответствии с ордером Номер изъят от 29 июня 1972 года жилое помещение, состоящее из 2-х комнат площадью 28,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес изъят>, предоставлено на условиях договора социального найма ФИО3 (умерла Дата изъята ), в список лиц, въезжающих по ордеру с правом на жилплощадь включены: ФИО5 - сын Дата изъята (умер Дата изъята ), ФИО4 - сын Дата изъята (умер Дата изъята ).

В соответствии с архивной поквартирной карточкой формы 17, выданной МКУ «СРЦ г. Иркутска» отдел по работе с населением Ленинского округа, поквартирной карточкой формы Номер изъят, справкой Номер изъят от 4 февраля 2025 года, в данном жилом помещении на регистрационном учете состояли: наниматель ФИО3 с 24 июня 1975 года по 11 июня 2014 года, сын ФИО4 с 3 февраля 1987 года по 6 октября 2009 года, сын ФИО5 с 3 февраля 1993 года по настоящее время, дочь ФИО6 с 25 декабря 1998 года по 13 сентября 2002 г.

Согласно архивной поквартирной карточки формы Номер изъят дети ФИО6 - ФИО7, Дата изъята года рождения, ФИО8, Дата изъята года рождения значатся в поквартирной карточке без регистрации (указаны по месту жительства матери). ФИО6 на регистрационном учете по указанному адресу не состоит с Дата изъята , указан адрес жилого помещения, в которое ответчик выбыла вместе с. детьми: <адрес изъят>. До настоящего времени на регистрационном учете по адресу: <адрес изъят> состоит ФИО5, умерший Дата изъята .

В соответствии с актом от 26 февраля 2025 года составленным главными специалистами отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска ФИО21, ФИО19 произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> целью установления лиц, фактически проживающих в муниципальном жилом помещении. На момент обследования доступ в квартиру № Номер изъят не предоставлен. Со слов соседки из квартиры №. Номер изъят ФИО20, установлено, что ранее в квартире № Номер изъят проживал ФИО5, проживал один, семьи и детей у него не было. ФИО6 является его сестрой, которая ранее проживала в квартире № Номер изъят. ФИО6 вышла замуж и выехала из квартиры более 20 лет назад. После смерти ФИО5 в квартире никто не проживает.

Указанное жилое помещение 11 марта 2025 г. опечатано специалистом отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению <адрес изъят>ом администрации <адрес изъят> ФИО21, что подтверждается актом от 11 марта 2025 года.

В соответствии с ответом от 13 марта 2025 г. Номер изъят (карточкой лицевого счета) ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» по жилому помещению Номер изъят <адрес изъят> по состоянию на 28 февраля 2025 г. имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги перед управляющей организацией в размере 201 423,54 рубля.

В соответствии с ответом МКУ «СРЦ» г. Иркутска от 12 марта 2025 г. № ИС-1010 задолженность за пользование (наем) в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> по состоянию на 1 марта 2025 года составляет 34 725,17 рублей.

С момента выезда из спорного жилого помещения в 2002 году, ответчик ФИО6 претензий в отношении спорного жилого помещения не предъявляла, обязанности, вытекающие из договора найма, не исполняет, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, не обеспечивает сохранность санитарно-технического и иного оборудования, не предпринимает меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, не производит текущий ремонт жилого помещения, своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимала. Спорное жилое помещение опечатано. Имеет иное постоянное место жительства, принадлежащее на праве собственности.

Ответчик ФИО6 добровольно снялась с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения 13 сентября 2002 г., не проживая в спорном жилом помещении в течение продолжительного периода времени (более 20 лет), не оплачивая коммунальные платежи, не осуществляя необходимые меры по технической эксплуатации жилого помещения, утратила законное право пользоваться спорной квартирой по адресу: <адрес изъят> момента выезда. Длительность не проживания ответчика в спорном жилом помещении свидетельствует о наличии у него другого постоянного места жительства.

Из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на объекты недвижимости № Номер изъят от 04.03.2025 следует, что ответчику ФИО6 принадлежит на праве собственности жилое помещение, общей площадью 81,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>.

В спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят> настоящее время проживают ФИО6, ФИО2 Вместе с тем, законные правовые основания для проживания ответчиков в указанном жилом помещении отсутствуют. Ответчик ФИО6 утратила право пользования указанным жилым помещением с момента выезда в 2002 году, права ФИО2 производны от прав ответчика ФИО6, которые она утратила в связи с выездом из спорного жилого помещения.

Считает, что ответчик ФИО2 не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, ответчик ФИО6 утратила право пользования указанным жилым помещением с момента выезда в 2002 году, в связи с чем ответчики подлежат выселению из незаконно занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании решения суда.

Истец просил признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> ФИО6, признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО6 заявила встречный иск, в основание которого указала, что вследствие отказа ей в приватизации администрация г. Иркутска совершила выездную проверку на адрес спорной квартиры и в одностороннем порядке подписала акт, свидетельствующий о том, что в спорном жилом помещении никто не проживает, ФИО6 в нем отсутствует. Выездная проверка была организована и осуществлена в течении рабочей недели, в рабочее время. ФИО6 ранее до предъявления к ней исковых требований обратилась в администрацию с заявлением о приватизации спорной квартиры, ей было отказано.

Указала, что истец в спорном жилом помещении родилась, следовательно, право пользования спорным жилым объектом недвижимости ею было приобретено с момента рождения. К моменту ее рождения в спорной квартире уже проживали и были включены в ордер ее мать, а также два ее старших брата. Так в спорном жилом помещении истец проживала до своего совершеннолетия и замужества, после рождения детей она временно со своим супругом покинула спорную квартиру. Её действия свидетельствуют о том, что она не намеревалась покинуть спорную квартиру навсегда. Оставленные ею вещи в квартире: предметы мебели, личные вещи, одежда, все они свидетельствуют, что истец намеревалась вернуться в жилое помещение. При жизни всех лиц, указанных в ордере, а также до их смерти, истец ФИО6 пользовалась жилым помещением как своим, несла равные с квартиросъемщиками обязательства по оплате коммунальных платежей, платежей за найм, а также участвовала в надлежащим содержании жилого помещения в надлежащем состоянии. Со стороны своей матери, а также двух своих братьев ФИО6 никогда не получала требований о том, что указанные лица не признают ее членом свои семьи, просят прекратить право пользования жилым помещением и покинуть его.

Просила признать ФИО6 членом семьи ФИО5, умершего Дата изъята , признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> как за членом семьи нанимателя ФИО5 умершего Дата изъята .

Решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 08 октября 2025 г. в удовлетворении исковых требования администрации г. Иркутска отказано.

Встречный иск ФИО6 удовлетворен, ФИО6 признана членом семьи ФИО5 умершего Дата изъята , признано за ней право пользования данным жилым помещением, как за членом семьи нанимателя ФИО5 умершего Дата изъята .

Определением суда от 14 января 2026 г. в порядке статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее, ГПК РФ) внесены исправления описки в решение суда, в резолютивную часть решения.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение. В обоснование доводов указано, решение суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и предоставленным доказательствам, основано на неправильном применении норм материального права.

Изложив обстоятельства дела, заявитель указал, суд пришел к неверному выводу о том, что ответчик по первоначальному иску ФИО6 не утратила право пользования спорным жилым помещением, оставив доводы администрации г. Иркутск о том, что ФИО6 добровольно выехала из спорного жилого помещения, без оценки.

Обращает внимание, суд не дал должной оценки письменным доказательствам, в том числе актам администрации г. Иркутска от 26.02.2025, от 11.03.2025, о том, что в спорном жилом помещении никто не проживает. Согласно акта от 26.02.2025 на момент обследования доступ в квартиру № Номер изъят не предоставлен. Со слов соседки из квартиры № Номер изъят ФИО20 установлено, что ранее в квартире № Номер изъят проживал ФИО5, он проживал один, семьи и детей у него не было. ФИО6 является его сестрой, которая ранее проживала в квартире № Номер изъят. ФИО6 вышла замуж и выехала из квартиры более 20 лет назад. После смерти ФИО5 в квартире никто не проживает. Указанное жилое помещение Дата изъята опечатано специалистом отдел- жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округу администрации г. Иркутска ФИО21, что подтверждается актом от 11.03.2025.

По указанным в актах обстоятельствам в качестве свидетелей допрошены главные специалисты отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска ФИО21, ФИО19

В материалы гражданского дела стороной ответчика по первоначальному иску ФИО6 не представлено ни одного документального доказательства проживания в спорном жилом помещении, по оплате коммунальных услуг, подтверждающих ведение совместного хозяйства с умершим ФИО5

Администрация не согласна выводами, основанными исключительно на свидетельских показаниях, поскольку свидетели противоречили друг другу, допрошенная в качестве свидетеля дочь ответчика является заинтересованной стороной и ее показания не могут быть приняты судом.

Доказательств совместного ведения хозяйства в материалы дела не представлено.

Имеющиеся в материалах дела квитанции об оплате коммунальных услуг подтверждают оплату услуг уже после возбуждения настоящего дела, не подтверждают несение бремени содержания спорного жилого помещения и совместного проживания с нанимателем.

Ответчики по первоначальному иску ФИО6, ФИО22 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны.

Ответчик ФИО6 добровольно снялась с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения 13.09.2002, создала семью, имеет иное постоянное место жительства.

При таких обстоятельствах ФИО6, не проживая в спорном жилом помещении продолжительный период времени (более 20 лет), не оплачивая коммунальные платежи, не осуществляя необходимые меры по технической эксплуатации помещения, утратила законное право пользоваться спорной квартирой с момента выезда. Длительность не проживания ответчика в спорном жилом помещении свидетельствует о наличии у нее другого постоянного места жительства.

Считает, что вывод суда о возникновении у ФИО6 права пользования жилым помещением не соответствуют обстоятельствам дела.

В дополнении к апелляционной жалобе заявителем указано, что взамен жилого помещения по адресу <адрес изъят>, признанного аварийным и подлежащим сносу, нанимателю ФИО23 на состав семьи 15 человек предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес изъят>, заключен договор социального найма от Дата изъята Номер изъят, в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя включены ответчики по первоначальному иску ФИО6, ФИО2 В подтверждение приложены документы.

В заседание судебной коллегии явились представитель администрации г.Иркутска по доверенности ФИО1, ответчики (истцы по встречному иску) ФИО6, ФИО2, представитель ФИО14

Заслушав доклад судьи, выслушав объяснение представителя ФИО24, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения ФИО6, ФИО2, возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение не подлежащим отмене, судебная коллегия, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 44,6 кв.м, находится в муниципальной собственности города Иркутска, что подтверждаемся выпиской из реестра муниципального имущества г. Иркутска № Номер изъят, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата изъята .

В соответствии с ордером Номер изъят от 29 июня 1972 г. жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, расположенное по адресу: <адрес изъят>, предоставлено на условиях договора социального найма ФИО3 (умерла Дата изъята ), в список лиц, въезжающих по ордеру с правом на жилплощадь включены: ФИО5 - сын Дата изъята (умер Дата изъята ), ФИО4 - сын Дата изъята (умер Дата изъята ).

Согласно архивной поквартирной карточки формы 17, выданной МКУ «СРЦ г. Иркутска» отдел по работе с населением Ленинского округа, поквартирной карточки формы Номер изъят, справки Номер изъят от 04.02.2025, в данном жилом помещении на регистрационном учете состояли: наниматель ФИО3 с 24.06.1975 по 11.06.2014, сын ФИО4 с 03.02.1987 по 06.10.2009, сын ФИО5 с 03.02.1993 по настоящее время, дочь ФИО6 с 25.12.1998 по 13.09.2002.

Согласно архивной поквартирной карточки формы Номер изъят дети ФИО6 - ФИО7, Дата изъята года рождения, ФИО8, Дата изъята года рождения значатся в поквартирной карточке без регистрации (указаны по месту жительства матери).

ФИО6 снята с регистрационного учета по указанному адресу 13.09.2002, указан адрес жилого помещения, в которое ФИО6 выбыла вместе с. детьми: <адрес изъят>.

По данным поквартирной карточки на регистрационном учете по адресу: <адрес изъят> значился ФИО5, умерший Дата изъята .

Возражая против иска, ответчик ФИО6 пояснила, что в спорном жилом помещении родилась, проживала до своего совершеннолетия и замужества. После рождения детей она временно со своим супругом покинула спорную квартиру. Вместе с тем, ФИО6 не намеревалась покинуть спорную квартиру навсегда. Она оставила вещи в квартире: предметы мебели, личные вещи, одежду, переводила и передавала наличные денежные средства своей матери и своему брату для оплаты коммунальных услуг.

Судом допрошены свидетели. Свидетель ФИО21 пояснила, что она является сотрудником Комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска, совместно с сотрудником ФИО19 производила выезд по месту нахождения спорной квартиры. ФИО6 в квартире не застали. Составили акт обследования. Соседка ФИО26 им пояснила, что в квартире проживал ФИО5 один. ФИО10 в квартире не проживала. 11.03.2025 в 14.50 в ходе выезда ФИО6 в спорной квартире не застали. Опечатали квартиру. 29.09.2025 в ходе выезда ФИО6 в квартире не застали. Соседка ФИО26 пояснила, что в квартире стали появляться ФИО10 и мужчина, постоянно не живут. На двери новая дверная ручка. Приезжали все три раза примерно в 15.00.

Аналогичные показания дала суду свидетель ФИО19

Свидетель ФИО27 пояснила, что ФИО6, знает с детства. В спорной квартире жили ФИО12, ФИО10 с супругом, тетя ФИО53, ФИО11. Тетя ФИО53 и ФИО11 умерли. Остались жить ФИО10 и ФИО12. ФИО10 после замужества уехала к мужу, жили отдельно. Потом года 4 назад ФИО12 стал болеть, и ФИО10 переехала в спорную квартиру поддержать брата. Ухаживала за ним. ФИО12 умер в Дата изъята . Сейчас в квартире проживает ФИО10.

Свидетель ФИО28 пояснила, что знает ФИО10 4 года. В гостях в спорной квартире у нее бывала. Она жила в квартире с мужем, сыном и братом. 2-х комнатная квартира, комнаты смежные. Брату было плохо, она не могла оставить брата. Вещи ее в квартире видела.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что является соседкой ФИО6, проживает по адресу <адрес изъят> 1987 г. ФИО6 жила в квартире, потом уехала. Приехала обратно и постоянно проживает 3 года. Видит их в подъезде. Сейчас проживает ФИО6 с мужем, сын на СВО.

Свидетель ФИО7 пояснила, что является дочерью ФИО6 и ФИО2 Они с семьей жили в спорной квартире. Потом в 2007 г. переехали в квартиру на <адрес изъят> переехали в <адрес изъят>. 3 года назад родители вернулись в спорную квартиру, поскольку дядя заболел раком. ФИО6 готовила для него и убирала квартиру. Родители жили с дядей одной семьей, бюджет общий был. Зарплату дяди перечисляли на карту ФИО6 В квартире в <адрес изъят> проживает сейчас брат. Другой брат находится на СВО.

Из материалов дела следует, Дата изъята между ООО «Норд-Вест» и ФИО6 заключен договор долевого строительства Номер изъят, предметом которого являлась постройка и передача дольщику 3-комнатной квартиры, общей площадью 81,52 кв.м. в жилом <адрес изъят>, расположенном по адресу <адрес изъят> за 2 307 000 руб.

Согласно письму Министерства строительства, дорожного хозяйства <адрес изъят> от Дата изъята ФИО6, как многодетной семье, предоставлена социальная выплата в размере 1 267 468,33 руб. на погашение ипотечного жилищного кредита, оформленного в ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору от Дата изъята Номер изъят в рамках ведомственной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области» на 2014-2020 г.г. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес изъят>, находящееся в собственности ФИО6, получено по социальной целевой программе.

Из материалов дела также следует, согласно справки ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» от Дата изъята по адресу: <адрес изъят> задолженность составляет 201 423,54 руб., по данным справки от 26.09.2025 по указанному адресу: произведена частичная оплата: 01.03.2025 в размере 2000 руб., Дата изъята – 1000 руб., Дата изъята – 1000 руб., Дата изъята – 1000 руб.

В соответствии со справкой МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска от 19.09.2025 с августа 2017 г. по сентябрь 2025 г. оплата за найм жилого помещения не производилась.

Суд первой инстанции, исходя из того, что ФИО6 принимает меры к погашению суммы долга перед ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», критически оценив показания свидетелей ФИО21 и ФИО19 о том, что в ходе выезда по месту нахождения спорной квартиры не застали в квартире ФИО6, поскольку указанные выезды производились около 15.00, в то время, когда ФИО6 и ФИО2 работали, указав, что само по себе наличие в собственности ФИО6 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес изъят>, полученного по социальной целевой программе, не свидетельствует об отказе ФИО29 от спорной квартиры, в которую она вселилась до смерти ФИО5 и вела с ним общее хозяйство, удовлетворил исковые требования истца ФИО6 о признании ее членом семьи нанимателя ФИО5 и признании за ней права пользования спорным жилым помещением как за членом семьи нанимателя ФИО5, в удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска отказал. Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации <адрес изъят> о признании ФИО2 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2 вселился в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО6, которая проживала и вела совместное хозяйство с ФИО5, являясь членом семьи нанимателя.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Материалами дела подтверждается, на основании ордера Номер изъят от Дата изъята (л.д.36) ФИО3, умершей Дата изъята , предоставлено спорное жилое помещение, на состав семьи ФИО5, сын, ФИО4, сын. ФИО6, дочь нанимателя ФИО3, родилась Дата изъята .

Согласно архивной поквартирной карточки формы 17 (л.д.37) по данным на Дата изъята в спорном жилом помещении прописаны: ФИО3 Дата изъята г.р., наниматель, с 21.01.1977, ФИО30 Дата изъята г.р., дочь, с 28.01.1980, выписана, ФИО5Дата изъята г.р., сын с 29.04.1982, ФИО4, Дата изъята г.р., с Дата изъята , умер, ФИО31 Дата изъята г.р., с 21.06.1981 по 31.08.1984, ФИО6 Дата изъята г.р., дочь, с 31.08.1994, выписана 13.09.2002 - <адрес изъят>, ФИО8, Дата изъята г.р., внук, - выписан с мамой <адрес изъят> 13.09.2002, ФИО7 Дата изъята г.р., внучка, - выписана с мамой <адрес изъят> 13.09.2002.

По данным поквартирной карточки, выданной ООО Северное управление ЖКС» 04.02.2025 (л.д.37а) по адресу: <адрес изъят>, на регистрационном учете состояли: наниматель ФИО3 Дата изъята г.р. с 24.06.1975 по 11.06.2014, сын ФИО4 Дата изъята г.р. с 03.02.1987 по 06.10.2009, сын ФИО5 Дата изъята г.р. с 03.02.1993 по настоящее время, дочь ФИО6 Дата изъята г.р. с 25.12.1998 по 13.09.2002, внучка ФИО7 Дата изъята г.р. снята с учета 13.09.2002, внук ФИО8 Дата изъята г.р. снят с учета 13.09.2002.

Из справки Номер изъят. выданной ООО Северное управление ЖКС» 04.02.2025 (л.д.38) ФИО5 зарегистрирован с 03.02.1993 по указанному адресу зарегистрирован; по адресу зарегистрирован один человек, по отношению к нанимателю – сын.

Согласно свидетельствам о смерти (л.д.39-41) ФИО4 Дата изъята г.р. умер Дата изъята , ФИО3 Дата изъята г.р. умерла Дата изъята , ФИО5 Дата изъята г.р. умер Дата изъята .

Установлено, администрацией г.Иркутска в дополнение к апелляционной жалобе представлены материалы по расселению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Для правильного установления юридически значимых обстоятельств по делу, в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, применительно к пунктам 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 "О применении судами гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств представленные материалы.

Обращаясь с встречным иском, ФИО6 указала, что в спорном жилом помещении родилась, право пользования спорным жилым объектом недвижимости ею было приобретено с момента рождения, в спорном жилом помещении проживала до своего совершеннолетия и замужества. Однако даже с момента замужества и до рождения своих детей истец проживала в спорной квартире, и только после рождения детей она временно со своим супругом покинула спорную квартиру.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО32" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П, исходя из установленных обстоятельств дела, судебная коллегия находит, что у ФИО6 Дата изъята г.р., дочери ФИО3, как члена семьи нанимателя ФИО3, возникло право на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес изъят>. При этом, как установлено, ФИО6 по указанному адресу прописана согласно архивной справки с Дата изъята , выписана Дата изъята по адресу: <адрес изъят> Одновременно с ФИО33 с Дата изъята из указанного адреса выписаны её дети: ФИО8, Дата изъята г.р., ФИО7 Дата изъята г.р., по адресу: <адрес изъят>

Судебная коллегия, исследовав представленные документы (л.д. 22-30, 34-35, 43 том 2), установила.

Согласно ордеру Номер изъят серии Номер изъят от Дата изъята ФИО34 предоставлено жилое помещение однокомнатная <адрес изъят>, на состав семьи 4 человека; по данным поквартирной карточки по данному адресу зарегистрированы: ФИО34, наниматель, Дата изъята , ФИО35, дочь, ФИО56., сын, ФИО37 дочь, с Дата изъята , ФИО2, Дата изъята г.р., племянник, с 11.98.2002, ФИО6 Дата изъята г.р., с Дата изъята , ФИО8, внук, ФИО7, внучка, ФИО38 внук, ФИО39 внук, ФИО40 вн., ФИО41, ФИО42 дочь, ФИО43 внук, ФИО57., внук. При этом судебная коллегия отмечает, что в указанной поквартирной карточке данные о регистрации ФИО6., ФИО40, ФИО42, ФИО43 указаны повторно.

Распоряжением администрации г.Иркутска от 14.10.2011 Номер изъят на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят> признан аварийным, подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Иркутска от 23.07.2012 внесено исправление в распоряжение от Дата изъята Номер изъят и изложено: ФИО45 – наниматель квартиры по адресу: <адрес изъят>, площадь 36,3 кв.м.

Установлено, 10.01.2012 между администрацией г.Иркутска и ФИО45 заключен типовой договор социального найма жилого помещения Номер изъят, по которому администрация (наймодатель) передает ФИО45 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес изъят> (п.1 договора); совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО13 В.А., ФИО43, ФИО6, ФИО8, ФИО35, ФИО41, ФИО42, ФИО13 М.Е., ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО38, ФИО39, ФИО40

По акту приема – передачи от 28.12.2010 квартира по указанному адресу передана ФИО34, ФИО44, в лице матери ФИО41, ФИО43, в лице матери ФИО42, ФИО8, ФИО35, ФИО41, ФИО42, ФИО36 в лице матери ФИО34, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО38, ФИО39, ФИО40 в лице матери ФИО42

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По общему правилу положения главы 7 ЖК РФ устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Судебной коллегией установлено, что брак между ФИО2 и ФИО6 заключен 10.01.2003, супруге присвоена фамилия ФИО6. ФИО2 с Дата изъята , отношение к нанимателю: племянник, зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>.

ФИО6 после выезда и снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят> зарегистрировалась с 22.01.2003 по адресу <адрес изъят>, отношение к нанимателю: невестка, также по указанному адресу зарегистрированы её дети ФИО8, Дата изъята г.р., ФИО7 Дата изъята г.р., отношение к нанимателю: внуки, впоследствии по указанному адресу зарегистрирован ФИО39 Дата изъята г.р., как внук нанимателя.

После расселения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу <адрес изъят>, нанимателю ФИО15 предоставлено взамен аварийного жилое помещение по адресу: <адрес изъят>, заключен типовой договор социального найма, в пункте 3 которого в качестве лиц, совместно вселяющихся в предоставленное жилое помещение указаны ФИО6, ФИО2

Доказательства изменения типового договора социального найма и исключения ФИО2, ФИО6 не представлены.

Установлено также, на обращение ФИО6 заместитель мэра г.Иркутска письмом от Дата изъята сообщил, что ФИО6 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений с 2007 г., Номер изъят, при сносе жилого по <адрес изъят> ФИО34 предоставлено жилое помещение общей площадью менее нормы предоставления на одного человека, в связи с чем сохраняется у заявителя право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

Письмом от 19.10.2012 и.о.заместителя мэра г.Иркутска разъяснил ФИО2, что при сносе жилого дома по <адрес изъят> жилое помещение предоставлено по правилам статьи 89 ЖК РФ, иные обстоятельства не учитываются, ФИО45 предоставлено жилое помещение на состав семьи 15 человек, оформлен типовой договор социального найма, в который включены ФИО2, ФИО6 и члены семьи.

В заявлении от 05.02.2012 прокурору Иркутской области ФИО6 также просила разобраться с ситуацией по сносу жилого дома по адресу: <адрес изъят>, ссылаясь на отсутствие жилого помещения.

Судебная коллегия, исследовав письменные доказательства, объяснения сторон, находит, что установленные обстоятельства по сути свидетельствуют о том, что ФИО6 (ФИО6) Г.Ф. из жилого помещения по адресу: <адрес изъят> детьми выехала добровольно, доказательства вынужденности выезда из указанного жилого помещения по причине конфликтных отношений с членами семьи, в частности с матерью ФИО3, братьями ФИО5, ФИО4, чинения ими препятствий в пользовании спорным жилым помещением материалы дела не содержат, истцом по встречному иску не представлены. Более материалы дела содержат данные о том, что по новому месту жительства ФИО6 зарегистрировалась после регистрации брака с ФИО2, который был ранее зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>, включены в типовой договор социального найма. После предоставления жилого помещения взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес изъят> обращениях ФИО6 в администрацию, прокурору выражено несогласие с порядком предоставления жилого помещения взамен аварийного, указано об отсутствии у ФИО6 иного жилого помещения.

При таких данных судебная коллегия исходя из того, что наниматель не может одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, принимая во внимание, что ФИО6 приходит к выводу о том, что совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, ФИО6 добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны матери и братьев отсутствовали, тем самым ФИО6 в одностороннем порядке отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем исковые требования о признании расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> ФИО6 подлежит удовлетворению.

Более того, установлено, ФИО6 с 2003 года зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес изъят> как член семьи нанимателя жилого помещения, в 2012 году при заключении типового договора социального найма Номер изъят между администрацией и ФИО45 была включена в договор социального найма, неоднократно обращалась с заявлениями о восстановлении нарушенных прав при предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, ссылаясь при этом на отсутствие иного жилого помещения.

Согласно статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя имею равные права и обязанности с нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (абзац 8 пункта 25).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (абзац 3 пункта 26).

В силу части 3 статьи 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В пункте 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 " разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, необходимыми условиями признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, являются согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Между тем в материалы дела доказательства получения согласия наймодателя в лице администрации г.Иркутска на вселение ФИО6 ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес изъят> соответствии с требованиями статьи 70 ЖК РФ не представлены.

Как следует из материалов дела, 18.02.2025 администрация г.Иркутска отказала ФИО6 в предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма.

Кроме того, ФИО6 доказательства того, что ФИО5, на которого в силу закона перешли права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, при жизни предпринимал конкретные действия, подтверждающие его волеизъявление на её вселение в спорную квартиру, изменение условий договора социального найма не представлены.

Обращаясь с иском, администрация ссылалась на то, что в феврале произведено обследование по адресу: Иркутск, <адрес изъят>, составлен акт от Дата изъята главными специалистами отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска ФИО21, ФИО19, в акте зафиксировано, что на момент обследования доступ в <адрес изъят> не предоставлен. Со слов соседки из квартиры №. 63 ФИО20, установлено, что ранее в <адрес изъят> проживал ФИО5, проживал один, семьи и детей у него не было. ФИО6 является его сестрой, которая ранее проживала в <адрес изъят>. ФИО6 вышла замуж и выехала из квартиры более 20 лет назад. После смерти ФИО5 в квартире никто не проживает.

Указанное жилое помещение 11 марта 2025 года опечатано (л.д.152) специалистом отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска ФИО21, что подтверждается актом от 11 марта 2025 года.

Доказательства обращения ФИО6 о несогласии с тем, что квартира опечатана, ни Дата изъята или после, при условии, что постоянно проживали в спорном жилом помещении, в Комитет по управлению <адрес изъят>ом администрации <адрес изъят>, в том числе по телефонам, указанным на листке, не представлены.

Судебной коллегией принято во внимание, что по указанному адресу: <адрес изъят>, по лицевому счету Номер изъят имеется значительная задолженность по оплате за пользование (найм) жилого помещения за период с августа 2017 по февраль 2025 в размере 34725, 17 руб., а также за жилищно-коммунальные услуги задолженность за период с по состоянию на Дата изъята составляет 219753,74 руб., оплачено всего 5000 руб., в том числе в марте 2025 – 2000 руб., а мае, в июле, в августе по 1000 руб. Погашение задолженности по 1000 руб. осуществлено с марта 2025 г., т.е. с момента обращения администрации с иском в суд (Дата изъята ) по настоящему делу.

Вместе с тем истцом по встречному иску достаточных, допустимых доказательств, подтверждающих факт вселения ФИО6 в спорное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, постоянного проживания и ведения с ним совместного хозяйства в порядке части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлены.

Судебной коллегией исследованы представленные товарные чеки и установлено. Так, из товарного чека (л.д. 126) следует, что Дата изъята приобретен товар, однако на тот момент ФИО6 являлась членом семьи нанимателя по иному адресу: <адрес изъят>, т.е. в силу закона не может одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Из материалов дела следует, по накладной от Дата изъята (л.д.130-135) приобретен холодильник, адрес доставки <адрес изъят>, покупатель ФИО6, контактное лицо ФИО5 и по товарному чеку от Дата изъята заказчик ФИО6 по адресу доставки <адрес изъят> приобретена комнатная антенна.

Оценив представленные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей ФИО27, ФИО28, Свидетель №1, которые являются соседями ФИО6 по спорной квартире, и которые суду пояснили о том, что ФИО6 проживала последние 3 года в спорной квартире совместно с братом ФИО5, судебная коллегия отмечает, холодильник приобретен в 2019 г., момент приобретения товара противоречит показаниям свидетелей о проживании в последние три года, т.е. с 2022; приобретение антенны по цене 1500 руб. в 2024 в качестве достаточного доказательства ведения совместного хозяйства ФИО6 и ФИО5 принят быть не может.

Данные обстоятельства в совокупности опровергают доводы стороны истца по встречному иску о несении бремени содержания жилого помещения, пользование жилым помещением как своим, ведение совместного хозяйства с нанимателем на совместные средства.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии в частью 1части 1 статьи 209 ГК РФ, частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения жилищного правоотношения.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Учитывая, что истец администрация г.Иркутска является собственником спорного жилого помещения, какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось, установив, что ФИО6 проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований, право на спорное жилое помещение ответчик ФИО6 утратила, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации о выселении ФИО6 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и об отказе в удовлетворении встречного иска о признании ФИО6 членом семьи ФИО5 умершего Дата изъята , признании за ФИО6 право пользования спорным жилым помещением как за членом семьи нанимателя ФИО5 умершего Дата изъята .

Разрешая требование о признании ФИО2 не приобретшим право пользования данным жилым помещением, судебная коллегия исходит из того, что основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются следующие юридические факты: акт органа местного самоуправления либо государственной власти о представлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определенным жилищным законодательством и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (статья 57 ЖК РФ); вселение в жилое помещение, используемое по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя (статьи 69, 70 ЖК РФ), установив, что решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО6, ФИО2 уполномоченным органам не принималось, право пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма супруга ответчика ФИО6 не приобрела, учитывая, что право ответчика (истца по встречному иску )на пользование спорным жилым помещением является производным от права пользования его супругой ФИО6, факт ее вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке не подтвержден, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, отказе в удовлетворении встречных требований в данной части.

При таких данных решение суда первой инстанции в соответствии с требованиями пунктов 1, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 08 октября 2025 года по данному гражданскому делу отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации г. Иркутска к ФИО6 и ФИО2 удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> ФИО6.

Признать ФИО9 (ИНН Номер изъят) не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>,

Выселить ФИО6 (ИНН Номер изъят), ФИО9 (ИНН Номер изъят) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> без предоставления другого жилого помещения.

Во встречных исковых требованиях ФИО6 отказать.

Судья-председательствующий

Т.В. Николаева

Судьи

Б.А. Ринчинов

Е.Б. Бадлуева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.03.2026