Решение № 12-95/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 12-95/2023

Дело № 12-95/2023

УИД 52RS0016-01-2023-001248-42


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

05 октября 2023 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Колясова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УНИКЛОГИСТИК» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233433354867 от 07.03.2023 года о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «УНИКЛОГИСТИК» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 марта 2023 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «УНИКЛОГИСТИК» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «УНИКЛОГИСТИК» признано виновным в том, что 22.02.2023 г. в 12:20:52 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 "ВОЛГА" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, ПФО, Нижегородская область, Кстовский район, географические координаты 56°5’19,28 C, 44°20’14,18 В, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки (данные обезличены) государственный регистрационный знак (номер обезличен) (СТС (номер обезличен)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «УНИКЛОГИСТИК» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой ссылается на то, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене, поскольку, исходя из детализации, списания по бортовому устройству транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) 22.02.2023 г. производились постоянно, пока транспортное средство находилось в движении, что подтверждается списанием с расчетной записи денежных средств в размере 169 рублей 02 копейки. Указанный факт означает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, была предоставлена. Списание денежных средств по бортовому устройству транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) происходило постоянно в течение суток, бортовое устройство было исправно, в связи с этим надобность в оформлении маршрутной карты отсутствовала. Просят постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В качестве доказательств списания денежных средств по бортовому устройству транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) заявителем представлена детализация операций по расчетной записи.

Представитель ООО «УНИКЛОГИСТИК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого акта на основании нижеследующего.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 22.02.2023 г. в 12:20:52 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 "ВОЛГА" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, ПФО, Нижегородская область, Кстовский район, географические координаты 56°5’19,28 C, 44°20’14,18 В, специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-062 свидетельство о поверке С-СП/20-12-2021/119961079, действительно до 19 декабря 2023 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля марки (данные обезличены) государственный регистрационный знак (номер обезличен), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно ответу на судебный запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 24 мая 2023 года № ТФО-23-5414, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) зарегистрировано в реестре взимания платы с 27 мая 2019 года за владельцем (собственником) ФИО1. На момент фиксации проезда 22 февраля 2023 года 12:20:52 по московскому времени закрепленное за вышеуказанным транспортным средством бортовое устройство (номер обезличен) не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по данному бортовому устройству за движение указанного транспортного средства в период с 22 февраля 2023 года 12:18:30 по 22 февраля 2023 года 12:40:55 отсутствуют. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за вышеуказанным транспортным средством не была внесена.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ответу РЭО ГИБДД Отдела МВД России «Кстовский» собственником автомобиля марки (данные обезличены) государственный регистрационный знак (номер обезличен) с 25.04.2020 года по настоящее время является ООО «УНИКЛОГИСТИК».

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «УНИКЛОГИСТИК» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «УНИКЛОГИСТИК», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Совершение ООО «УНИКЛОГИСТИК» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 07 марта 2023 года № 10673342233433354867, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями, изложенными в письме ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 24 мая 2023 года № ТФО-23-5414, актом передачи бортового устройства от 27 мая 2019 года, заявлением собственника (владельца) транспортного средства (юридического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы, логистическим отчетом, копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «УНИКЛОГИСТИК», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «УНИКЛОГИСТИК» при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

Доводы жалобы о списании денежных средств в течение суток 22 февраля 2023 года в счет оплаты проезда в системе взимания платы ПЛАТОН судом отклоняются, поскольку начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение вышеназванного транспортного средства за период с 22 февраля 2023 года 12:18:30 по 22 февраля 2023 года 12:40:55 отсутствуют, что следует из письма ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 24 мая 2023 года № ТФО-23-5414. Из материалов дела также следует, что на момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства (номер обезличен), работоспособность данного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, следовательно, начисления в реестре системы взимания платы на момент фиксации проезда (22.02.2023 г. в 12:20:52) не сформированы.

Поскольку бортовое устройство на момент фиксации проезда (22.02.2023 г. в 12:20:52) не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта не оформлялась, на момент фиксации проезда автомобиль ООО «УНИКЛОГИСТИК» двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то действия общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «УНИКЛОГИСТИКк» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «УНИКЛОГИСТИК» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «УНИКЛОГИСТИК», его действиям дана правильная квалификация, назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое наказание, являющееся безальтернативным.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342233433354867 от 07.03.2023 года о привлечении собственника (владельца) транспортного средства ООО «УНИКЛОГИСТИК» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «УНИКЛОГИСТИК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Колясова