Решение № 2-436/2025 2-436/2025~М-290/2025 М-290/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-436/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2025 года пгт.<адрес>

Курагинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при организации водоснабжения на территории муниципального образования <адрес> Березовского сельсовета <адрес>. Проверка показала, что на территории д<адрес> Березовского сельсовета процент износа водоснабжения составляет 75%, при этом указанные объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры находятся в собственности муниципального образования <адрес>. Также установлено, что в связи с выходом из строя водозаборного сооружения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без централизованного водоснабжения находился 51 дом (145 граждан). До настоящего времени в полном объеме не восстановлен блок электрики, в связи с этим водозаборное сооружение работает только в ручном режиме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за порыва сети водоснабжения на территории д. Уральская находилось 5 домов (10 граждан). До настоящего времени порывы в полном объеме не ликвидированы. Муниципальному образованию <адрес> на праве собственности принадлежат следующие объекты водоснабжения: сооружение – водопроводные сети, адрес: <адрес>, <адрес>, от водозаборного сооружения в д. Уральская, <адрес>, проходящие пот<адрес>, <адрес> (кадастровый №); водозаборное сооружение, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый №). Объекты водоснабжения (водопроводные сети и водозаборное сооружение) в <адрес> Березовского сельсовета введены в эксплуатацию в 1960 году и требуют проведение капитального ремонта. В нарушение норм федерального законодательства должностными лицами администрации <адрес> мер к своевременной модернизации объектов водоснабжения на территории д<адрес> Березовского сельсовета не принято, бюджетные средства в необходимом объеме не выделены. Бездействие администрации в части неустранения в полном объеме порывов на сетях водоснабжения в <адрес> Березовского сельсовета и непринятия мер по проведению капитального ремонта сетей водоснабжения по всей их протяженности, расположенных в <адрес> Березовского сельсовета <адрес>, создает угрозу возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется водоснабжение, что в свою очередь может привести к ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, что существенным образом нарушает права граждан.

Просит обязать администрацию <адрес> в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальной ремонт объектов водоснабжения: сооружения – водопроводные сети, адрес: <адрес>, <адрес>, от водозаборного сооружения в <адрес>, <адрес>, проходящие пот<адрес>, <адрес> (кадастровый №); водозаборного сооружения, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый №).

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснив, что у администрации отсутствуют денежные средства для проведения капитального ремонта водопроводных сооружений в <адрес>. Администрацией принимаются меры по ремонту водопровода и обеспечению водой жителей <адрес>. В случае удовлетворения требований прокурора срок для исполнения обязанности по капитальному ремонту водопроводных сооружений требуется не менее трех лет.

Представитель третьего лица МКУ «ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации (пункт 3); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (пункт 4).

Дополнительно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ).

Частью 4 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что собственником сетей водопровода, расположенного по адресу: д.<адрес>, является администрация <адрес>. Объекты водоснабжения (водопроводные сети и водозаборное сооружение) в д<адрес> Березовского сельсовета введены в эксплуатацию в 1960 году и требуют проведение капитального ремонта. Так, согласно акту технического обследования состояния водопроводных сетей в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ежегодно случаются аварийные ситуации, проводятся текущие ремонты, капитальный ремонт водопровода не проводился (п.2.5). Выявлена необходимость проведения капитального ремонта водопроводных сетей протяженностью 3200 метров (п.3). Протяженность водопровода (от водозаборного сооружения по <адрес> а по <адрес>, <адрес> и <адрес>) составляет 3200 метров, сметная стоимость его ремонта составляет в ценах второго квартала 20ДД.ММ.ГГГГ8696, 96 рублей, бюджетные средства в необходимом для ремонта объеме не выделены. В связи с выходом из строя водозаборного сооружения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без централизованного водоснабжения находился 51 дом (145 граждан). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за порыва сети водоснабжения на территории д. Уральская находилось 5 домов (10 граждан). Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду материалами проведенной прокуратурой <адрес> проверки, выписками из ЕГРН и не оспариваются ответчиком. Из донесений по обстановке в районе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ноября 2024 года по март 2025 года на водопроводных сооружениях в д. Уральская происходили аварийные ситуации, в результате которых жители д. Уральская длительное время не имели возможности пользоваться холодным водоснабжением. Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время восстановлен блок электрики, водозаборное сооружение работает, при переключении в ручной режим включается насос и накачивает воду.

Поскольку ненадлежащее состояние сетей водоснабжения неоднократно являлось причиной аварийных ситуаций, в результате которых жители <адрес> длительное время не имели возможности пользоваться холодным водоснабжением, при этом из представленных в материалы дела писем ответчика следует, что капитальный ремонт водопроводных сооружений не проводился, износ системы водопровода составляет 75%, а в случае аварии на трубах водопровода возникнет чрезвычайная ситуация с отключением жизнеобеспечивающего ресурса на неопределенный период времени, требования прокурора суд полагает подлежащими удовлетворению.

При этом самим ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств в обосновании своей позиции об отсутствии необходимости проведения капитального ремонта, возможности исполнения обязанности по бесперебойному обеспечению жителей д.Уральская водой иным способом, без проведения капитального ремонта существующих водопроводных сооружений, представлено не было.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. Указанный прокурором срок исполнения обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сооружений – 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд полагает разумным и достаточным, при этом учитывает, что ответчиком обоснованных, документально подтвержденных возражений невозможности исполнения данной обязанности в указанный срок не представлено. Само по себе включение муниципального образования <адрес> в перечень дотационных муниципальных образований не свидетельствует о невозможности исполнения обязанности по капитальному ремонту объектов водоснабжения в течение 18 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> об обязании совершить действия удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН <***>) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт объектов водоснабжения: сооружения – водопроводные сети в д. <адрес> от водозаборного сооружения в д. <адрес> с кадастровым номером №; водозаборного сооружения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано через Курагинский районный суд в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: О.В.Привалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья