Постановление № 5-361/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 5-361/2025

22RS0015-01-2025-003344-21

Дело № 5-361/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 20 июня 2025 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К. Н.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, паспорт гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА с 15:00 час. до 18:00 час. ФИО1 АДРЕС, организовал публичное мероприятие «<данные изъяты>», в том числе с целью экологического сбора от движения «<данные изъяты>» без уведомления уполномоченного органа местного самоуправления в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ст. 4 Закон Алтайского края от 31.12.2004 № 76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края», перед началом публичного мероприятия призывал граждан через приложение «<данные изъяты>» принять участие в проведении публичного мероприятия в указанное время и месте.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений, ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся, указал, что имеет доход по месту работы около 70 тысяч рублей в месяц, разведен, оплачивает алименты, имеет ипотечный кредит, находится затруднительном материальном положении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Вопросы и порядок проведения публичного мероприятия регулируются Федеральным законом от 19 июня 2004 г № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия, названным Законом предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7).

Аналогичные положение предусмотрены Законом Алтайского края от 31.12.2004 №76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края».

При этом в силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДАТА с 15:00 час. до 18-00 час. ФИО1 АДРЕС организовал публичное мероприятие «<данные изъяты>», в том числе с целью экологического сбора от движения «<данные изъяты>», перед началом публичного мероприятия призывал граждан через приложение «<данные изъяты>» принять участие в проведении публичного мероприятия в названное время и месте.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1, кроме его признательных показаний, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, заявлением ФИО1 о проведении массового мероприятия от ДАТА, ответом администрации АДРЕС от ДАТА, объяснениями ФИО1, фотоматериалами и иными материалами дела об административном правонарушении.

Публичное мероприятие проходило в форме собрания, на котором коллективно обсуждался общественно значимый вопрос, - «Экологический сбор от движения «За Чистый Новоалтайск».

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснением, приведенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Организация несанкционированного публичного мероприятия является грубым нарушением законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, посягает на отношения, объектом которых является общественный порядок и общественная безопасность, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения.

При таких обстоятельствах, совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным признать нельзя.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, совершение правонарушения впервые в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, полное признание вины, раскаяние в содеянном, положительную характеристику с места работы, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, фактические обстоятельства дела, при которых совершено административное правонарушение, а также установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, считаю необходимым назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа, с учетом ст. частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, поскольку данная мера ответственности, наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, а также степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания, а также иное наказание не достигнет целей, установленных КоАП РФ. Основания для назначения штрафа ниже низшего предела отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно направить в Новоалтайский городской суд, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья К.Н. Турлиу