Решение № 2-707/2019 2-707/2019~М-734/2019 М-734/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-707/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.В.,

при секретаре Финагиной Л.А.,

с участием заместителя Рязанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3,

представителя ответчика – директора МКП «ЖКХ «Захаровское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Захаровское» <данные изъяты> о возложении обязанности исполнить санитарно-эпидемиологическое законодательство,

УСТАНОВИЛ:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Михайловский районный суд Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Захаровское» <данные изъяты> о возложении обязанности исполнить санитарно-эпидемиологическое законодательство.

В обоснование иска указывает, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения на территории Рязанской области законодательства, направленного на предотвращение и пресечение деятельности по размещению отходов в охранных зонах водных объектов.

Проведенной прокуратурой проверкой в деятельности МКП «ЖКХ «Захаровское» выявлены нарушения требований законодательства при эксплуатации артезианских скважин.

Так, МКП «ЖКХ Захаровское», ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрировано по адресу: <адрес> В соответствии с Уставом основными видами деятельности предприятия является эксплуатация центральных систем водоотведения, оказание услуг по водоотведению и другие виды деятельности.

На основании постановления главы администрации МО – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в собственность муниципального образования – <данные изъяты> муниципального имущества муниципального образования – Захаровское <данные изъяты>», приложения № к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, в оперативное управление МКП «ЖКХ «Захаровское» передано определенное муниципальное имущество, в том числе следующие артезианские скважины:

- артезианская скважина №, расположенная на <адрес> (территория МПМК);

- артезианская скважина №, расположенная по <адрес>;

- артезианская скважина №, расположенная в северной части <адрес> (в районе сушзавода);

- артезианская скважина №, расположенная по <адрес>

Таким образом, МКП «ЖКХ «Захаровское» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет эксплуатацию указанных 4 артезианских скважин с целью добычи подземных пресных вод и подачи ее населению <адрес> и <адрес>.

Проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что при эксплуатации МКП «ЖКХ «Захаровское» артезианской скважины №, территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины не спланирована для отходов поверхностного стока за ее пределы, не озеленена, не имеет ограждения и не обеспечена охраной. Дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия.

Аналогичные факты установлены прокуратурой при эксплуатации МКП «ЖКХ «Захаровское» артезианских скважин № (расположенная по <адрес>), № (расположенная в северной части <адрес> в районе сушзавода), № (расположенная по <адрес> муниципального района <адрес>).

Указанные факты свидетельствуют о нарушениях требований ст.43 Водного кодекса РФ, согласно которых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

По вынесенному Рязанской межрайпрокуратурой ДД.ММ.ГГГГ постановлению, директор МКП «ЖКХ «Захаровское» ФИО2 управлением Роспотребнадзора по <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.42 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, Рязанским межрайонным природоохранным прокурором в адрес директора МКП «ЖКХ «Захаровское» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое рассмотрено. При этом из ответа МКП «ЖКХ «Захаровское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что юридическим лицом выявленные прокуратурой нарушения не устранены.

Таким образом, вышеуказанные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны МКП «ЖКХ «Захаровское» при эксплуатации источников питьевого водоснабжения нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которых каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, т.к. эксплуатация не обеспеченных охраной источников питьевого водоснабжения, без огороженной территории зоны строгого режима первого пояса скважин, создает угрозу безопасности здоровья людей, увеличивает риск возникновения инфекционных заболеваний населения <данные изъяты> и неопределенного круга лиц, персонифицировать который невозможно.

Факт нарушения МКП «ЖКХ «Захаровское» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении эксплуатации артскважин полностью подтверждается материалами проведенной прокурорской проверки, в том числе актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора МКП «ЖКХ «Захаровское» ФИО2

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКП «ЖКХ «Захаровское» муниципального образования – <данные изъяты> оборудовать территории первого пояса зон санитарной охраны, расположенных на территории <адрес> артезианских скважин №, №, №, № в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, а именно:

- произвести ограждение артезианских скважин;

- обеспечить артезианские скважины охраной;

- территорию скважин спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы;

- оборудовать дорожки к артезианским скважинам твердым покрытием.

В судебном заседании заместитель Рязанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика - директор МКП ««ЖКХ» Захаровское» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. Просил установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Заместитель Рязанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 на заявление представителя ответчика об установлении срока по совершению требуемых действия до ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что возражений не имеет, полагая данный срок отвечающим требованиям разумности, справедливости и исполнимости.

Представитель третьего лица – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, выслушал доводы заместителя Рязанского межрайонного природоохранного прокурора относительно возможности принятия судом признания иска, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

По смыслу ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Поскольку представитель ответчика - директор МКП ««ЖКХ» Захаровское» ФИО2 признал исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора о возложении обязанности исполнить санитарно-эпидемиологическое законодательство в полном объеме, признание изложено им в письменном виде в форме заявления, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, у суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

На основании ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства.

Поскольку прокурором заявлен иск неимущественного характера в защиту интересов неопределенного круга лиц, то, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Захаровское» <данные изъяты> о возложении обязанности исполнить санитарно-эпидемиологическое законодательство - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «ЖКХ «Захаровское» <данные изъяты> оборудовать территории первого пояса зон санитарной охраны расположенных на территории <адрес> артезианских скважин №, №, №, № в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, а именно:

- произвести ограждение артезианских скважин;

- обеспечить артезианские скважины охраной;

- территорию скважин спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы;

- оборудовать дорожки к артезианским скважинам твердым покрытием.

Установить муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Захаровское» <данные изъяты> срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «ЖКХ «Захаровское» <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В. Суслова