Решение № 2-343/2019 2-343/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-343/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Киселевой Е.С.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО3, администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка № Ясногорского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по названному адресу, является ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке она (ФИО1) без разрешения на строительство построила блок жилого дома блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв.метров. ФИО3 является собственником второго блока данного жилого дома блокированной застройки, за которой решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на недвижимое имущество. Согласно техническому заключению, подготовленному кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> выполненные строительно-монтажные работы по строительству жилого дома блокированной застройки соответствуют строительным санитарным и противопожарным нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения и в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан. Каждая из частей имеет собственный выход на земельный участок, общую стену без проемов с другой частью дома, является изолированным помещением, имеет индивидуальные системы инженерного обеспечения и соответствует понятию «блок жилого дома блокированной застройки». При обращении в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство, она получила отказ по причине строительства недвижимого объекта без получения разрешения.

С учетом указанных обстоятельств истец ФИО1 просила признать за ней право собственности на здание, площадью <данные изъяты> кв.метров, назначение – жилой дом блокированной застройки, наименование – блок жилого дома блокированной застройки, количество этажей – <данные изъяты>, в том числе подземных – 0, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, адрес объекта – <адрес>, со следующими сведениями о границах контура объекта недвижимости:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Х Y

№
№

№
№

№
№

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 о времени месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление о разбирательства дела в ее отсутствие, заявленные истцом ФИО1 требования, признала в полном объеме.

Ответчик администрация муниципального образования Ясногорский район о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. От главы администрации поступило заявление о рассмотрении искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя, разрешение требований истца оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тульской области, и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО5, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (зоне для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 построила блок жилого дома блокированной застройки без получения разрешения на строительство.

Как следует из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ на основании Декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>», в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, адрес здания не совпадает с адресом земельного участка. Здание имеет два этажа, общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.метров, наименование объекта недвижимости – блок жилого дома блокированной застройки, назначение - жилое. Объект кадастрового учета имеет собственный выход на земельный участок, общую стену без проемов с другой частью дома, является изолированным помещением, в связи с чем жилой дом, в котором расположен объект учета можно отнести к дому блокированной застройки, а сам объект учета – к блоку жилого дома блокированной застройки. Сведения о границах контура объекта недвижимости имеют следующие значения:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Х Y

№
№

№
№

№
№

Судом установлено, что собственником второго блока данного жилого дома блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв.метр, является ФИО3, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному решению, в деле участвовали также ФИО1, администрация муниципального образования Ясногорский район, суд признал за ФИО3 право собственности на здание площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: жилой дом блокированной застройки, количество этажей-<данные изъяты>, в том числе подземных-0, расположенное на земельном участке с К№, по адресу: <адрес>, в соответствии со сведения о границах контура объекта недвижимости, содержащимися в подготовленном техническом паспорте.

В соответствии с техническим заключением о соответствии требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, выполненных строительно-монтажных работ при строительстве блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненному специалистом общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выполненные строительно-монтажные работы по строительству жилого дома блокированной застройки соответствуют строительным санитарным и противопожарным нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения и в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан. Каждая из частей имеет собственный выход на земельный участок, общую стену без проемов с другой частью дома, является изолированным помещением, имеет индивидуальные системы инженерного обеспечения и соответствует понятию «блок жилого дома блокированной застройки».

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, однако получила отказ администрации муниципального образования Ясногорский район о выдаче разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работы по строительству объекта проводились без разрешения.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешительных документов, к получению которых ФИО1 предпринимала меры, самовольное строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не запрещает на нем строительство данного объекта недвижимости, при возведении строения нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное самовольно возведенное строение нарушает права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. Притязаний иных лиц в отношении указанных строений не установлено. Возражений по поводу сохранения на месте самовольно возведенного объекта, требований о сносе строения не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание, площадью <данные изъяты> кв.метров, назначение – жилой дом блокированной застройки, наименование – блок жилого дома блокированной застройки, количество этажей – <данные изъяты> в том числе подземных – 0, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, адрес объекта – <адрес>, со следующими сведениями о границах контура объекта недвижимости:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Х Y

1 №

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова