Постановление № 5-96/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-96/2018

Дело № 5-96/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2018 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

с участием представителя Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО3,

в отсутствие ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекавшегося,

установила:

10.03.2018 года в 23 часа 15 минут сотрудниками отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде «Дозор» на расстоянии 15 метров от линии Государственной границы РФ на направлении: н.п. Шаровка Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Нижняя Серебрянка Ровеньского района Белгородской области (РФ) во время движения от линии Государственной границы вглубь территории РФ был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО4, который вел за веревку кобылу живую гнедой масти весом 500 кг.

В судебное заседание ФИО4 не явился, в ходе административного расследования вину в совершении административного правонарушения признал, в совершенном правонарушении раскаялся.

Представитель Белгородской таможни полагала, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ. Не возражала против назначения ФИО4 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 года (в редакции протокола от 16.11.2011 года) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26.06.2008 года №482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

В п. 27 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Товар (кобыла живая гнедой масти весом 500 кг) был незаконно перемещен через таможенную границу Евразийского экономического союза в регионе деятельности Белгородской таможни вблизи установленного международного автомобильного пункта пропуска «Ровеньки». Место пересечения – участок Государственной границы на направлении: н н.п. Шаровка Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Нижняя Серебрянка Ровеньского района Белгородской области (РФ), т.е. вне установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Факт перемещения ФИО4 10.03.2018 года с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза товара - кобылы живой гнедой масти весом 500 кг отражен в протоколе об административном правонарушении (л.д. 79-81).

Вина ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также материалами дела об АП, полученными от отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (л.д. 4-31); протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице, от 11.03.2018 (л.д. 32-34); протоколом опроса ФИО4 от 11.03.2018 (л.д. 36-37); протоколами опроса свидетелей ФИО2 и ФИО1 от 11.03.2018 (л.д. 39-44); заключением эксперта <данные изъяты> № <данные изъяты> № от 03.04.2018 (л.д. 55-56); служебной запиской ОТОиТК № № от 04.04.2018 (л.д. 73-74); актом умерщвления и отправки скота на ООО «Ветсанутильзавод «Корочанский» от 13.03.2018 и квитанцией на отправку трупов животных (л.д. 67, 69); актом ООО «Ветсанутильзавод «Корочанский» (л.д. 71); постановлением начальника отделения в рп Ровеньки отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 11.03.2018 (л.д. 64-65).

В соответствии с протоколом опроса ФИО4 (л.д. 36-37), около 20 часов 00 минут 10.03.2018 года ему позвонил его знакомый ФИО2 и предложил за денежное вознаграждение перевести от Государственной границы России и Украины до окраины п. Ровеньки Белгородской области двух лошадей. ФИО2 сказал, что нужно будет забрать лошадей 10.03.2018 года около 23 часов 00 минут от линии Государственной границы на направлении: н.п. Шаровка Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Нижняя Серебрянка Ровеньского района Белгородской области (РФ). Он и ФИО2 встретились 10.03.2018 года в 20 часов 30 минут на окраине п. Ровеньки и направились в ранее оговоренное место. Подойдя к реке Айдар, по руслу которой проходит Государственная граница России и Украины, на направлении: н.п. Шаровка Белокуракинского района Луганской области (Украина) – н.п. Нижняя Серебрянка Ровеньского района Белгородской области (РФ), он увидел на территории Украины двух неизвестных граждан и двух живых лошадей. Эти граждане путем понукания (ударами кнута) направили двух живых лошадей с территории Украины на территорию России через р. Айдар. Как только лошади прошли реку, он принял одну из них и за веревку, привязанную к ее шее, повел лошадь в направлении п. Ровеньки. ФИО2 также принял одну лошадь и за веревку повел ее в направлении п. Ровеньки. Пройдя около 10-15 метров от Государственной границы России и Украины, он и ФИО2 в 23 часа 15 минут 10.03.2018 года были задержаны сотрудниками пограничной службы. Для кого были предназначены вышеуказанные лошади, ему неизвестно. Какие-либо документы на лошадей отсутствовали. О существовании установленных пунктах пропуска и местах перемещения товара через таможенную границу Евразийского экономического союза и правилах перемещения товаров ему было известно.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № <данные изъяты> № от 03.04.2018 (л.д. 55-56), сводная (рыночная) стоимость предмета административного правонарушения – кобылы живой гнедой масти (по весу животного, предназначенного на убой), в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 10.03.2018 года составляет 62500 рублей.

В соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при задержании (обнаружении) на территории Белгородской области сельскохозяйственных животных (продукции животного происхождения), незаконно перемещенных через Государственную границу РФ, утвержденным губернатором Белгородской области ФИО5 от 04.06.2016 года, товар – кобыла живая гнедой масти весом 500 кг, 13.03.2018 года был отправлен на утилизацию. Согласно ответа ООО «Ветсанутильзавод Корочанский», утилизация произведена 13.03.2018 года (л.д. 67, 68, 69, 71).

11.03.2018 года постановлением начальника отделения в рп Ровеньки отдела (ПогК) в г. Валуйки ФИО4 за нарушение правил пограничного режима был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.2 КоАП России, с назначением наказания в виде штрафных санкций (л.д. 30-31). Данное постановление ФИО4 обжаловано не было.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий. Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональными экспертами-оценщиками в соответствии с требованиями закона.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО4 в совершении правонарушения.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ как нарушение порядка прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза путем его перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО4, зная о порядке пересечения таможенной границы Таможенного союза товарами при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, имел намерение переместить товар помимо мест перемещения товаров, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признает раскаяние в совершении правонарушения.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 78), ФИО4 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО4 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Конфискации подлежит товар, рыночной стоимостью 62500 рублей.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - кобылы живой гнедой масти весом 500 кг, рыночной стоимостью 62500 (шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001,

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»,

Поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-630/2018 в отношении ФИО4.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись) В.Ю. Анохина