Решение № 2-704/2021 2-704/2021~М-264/2021 М-264/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-704/2021

Дело № 2-704/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Барышского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барышского района Ульяновской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ-УРО ФСС о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, в обоснование указав следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>

Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в следующих технических средствах реабилитации: <данные изъяты>

Вместе с тем, указанными техническими средствами реабилитации истец до настоящего времени не обеспечен.

На основании изложенного прокурор Барышского района Ульяновской области просит суд обязать ГУ-УРО ФСС обеспечить ФИО1 следующими техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска в судебном заседании поддержал иск прокурора Барышского района Ульяновской области в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве на иск. В том числе пояснила, что ФИО1 выданы направления на все необходимые ему ТСР, тем самым ответчик исполнил свои обязательства перед истцом.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, по которому участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.02.2020 исковые требования Прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 ФИО7 техническим средством реабилитации – <данные изъяты>

Указанным решением установлено, что Бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ФИО1 выдана индивидуальная программа реабилитации (ИПР) от ДД.ММ.ГГГГ № к акту освидетельствования №, которой в разделе «Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета» установлена нуждаемость, в том числе, <данные изъяты>

Согласно делу освидетельствования в МСЭ, индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается, в том числе, в следующих технических средствах реабилитации: <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, отзыва ответчика, заявления ФИО1 на обеспечение вышеперечисленными видами ТСР зарегистрированы в региональном отделении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем на момент вынесения решения суда ФИО1 указанными ТСР не обеспечен.

Как следует из заявления ФИО1 прокурору по г.Барышу и Барышскому району, ответчиком систематически нарушаются его законные права на обеспечение ТСР, в связи с чем, срок эксплуатации его <данные изъяты> составляет 2,5 года, тогда как ему их еле-еле хватает на год. Считает, что денежные средства, выделенные государством, используются не по назначению.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8,9 федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. №2347-р к техническим средствам реабилитации относятся <данные изъяты>

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила), согласно п. 4 которых заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение).

В силу п.5 Правил Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что сроки, установленные указанным Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 06.02.2021) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" ответчиком нарушены, на момент вынесения решения суда ФИО1 ИПР не обеспечен.

При этом суд также обращает внимание на то, что сроки установленные законодательством должны быть направлены на защиту прав инвалида, а не использоваться государственными органами вопреки положениям ст. 10 ГК РФ. Как установлено в судебном заседании до сентября 2020 в отношении ФИО1 действовала ИПР 2013 года, согласно которой истец также нуждался <данные изъяты>, вместе с тем, действующего контракта на обеспечение истца данными <данные изъяты> для сокращения сроков обеспечения инвалида необходимыми ему ТСР, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 у ответчика не имелось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательство установлено нарушение прав и законных интересов истца по обеспечению ТСР ответчиком, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 ФИО8 следующими техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова