Решение № 2-1691/2018 2-1691/2018~М-1527/2018 М-1527/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1691/2018

Р Е Ш Е Н И Е к делу № 2-1691/ 2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 28 » сентября 2018 года г.Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Тыль Н.А., при секретаре Федоровой Ю.В., с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 просила признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в Белореченском районе от 30.05.2018 года в части включения в страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда периода работы с 05.12.1986 года по 01.06.1989 года в должности санитарки палатной в Нижневеденеевском психоневрологическом интернате, и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с даты возникновения права – с 30.05.2018 года.

В ходе рассмотрения дела она уточнила свои требования - просит назначить ей досрочную пенсию по старости с 26.05.2018 года.

Обосновывая иск, представитель истицы, показал, что ФИО3 в период с 05.12.1986 года по 01.06.1989 года работала санитаркой в Нижневеденеевском психоневрологическом интернате фактически в особых условиях труда, т.к. обслуживала психически больных людей, в течение всего рабочего дня имела непосредственный контакт с больными. По достижении 50 лет - 25.05.2018 года ФИО3 подала заявление в ПФ РФ о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», к заявлению приобщила трудовую книжку, справку Нижневеденеевского психоневрологического интерната от 02.02.2018 года, уточняющую занятость в должностях, работа в которых дает право на назначении досрочной трудовой пенсии. Однако 30.05.2018 года ответчик своим решением отказал истице, мотивируя отсутствием у истицы требуемого льготного стажа -10 лет, указав, что такое право у истицы возникнет по достижении 55 лет – с 26.05.2023 года, поскольку штатное расписание и должностные инструкции не сохранились, подтверждающие ее льготный стаж работы. Просит учесть, что представленные ответчику трудовая книжка и названная справка в полной мере подтверждает право истицы на получение досрочной пенсии, периоды ее работы и занимаемая должность указаны четко, все записи заверены надлежащим образом. Работодатель несет материальную ответственность за недостоверность предоставленных сведений в данной справке, и Пенсионный фонд, если он докажет, что данные обстоятельства не являются действительными, может обратиться в регрессном порядке к работодателю ФИО3 о возмещении материального вреда, причиненного ПФ произведенными выплатами. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе иск не признала и показала, что обжалуемое решение УПФ законно, соответствует законодательству, регулирующему назначение пенсии. Просить учесть, что письменные доказательства, подтверждающие постоянное, непосредственное обслуживание истицей в оспариваемый период психических больных не представлены, а подтверждать указанный факт исключительно свидетельскими показаниями Закон запрещает. Представленная справка с места работы истицы не подтверждает право истицы на получение пенсии на льготных основаниях. Поскольку штатное расписание и должностные инструкции не сохранились, то позиция ФИО3 является голословной. Страховой стаж ФИО3 - 29 лет 8 месяцев 1 день, а с учетом норм ранее действовавшего законодательства - 30 лет 10 месяцев. Специальный стаж - 07 лет 9 месяцев 28 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона № 400 ФЗ у истицы возникнет при достижении возраста 52 лет - с 26.05.2020 года. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» наступит при достижении возраста 55 лет - с 26.05.2023 года. Таким образом, обжалуемый отказ правомерен и обоснован. Просит иск оставить без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года.

В соответствии с ч.2 ст.30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определений стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №1 и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список №1 и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз.3 подп. "а", абз.3 подп. "б" и абз.3 подп. "в" п.1 постановления от 16.07.2014 года № 665, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО4 СССР от 03.08.1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО3 работала в Нижневеденеевском психоневрологическом интернате Белореченского района, в том числе, в период с 05.12.1986 года по 01.06.1989 года она работала в должности санитарки, что подтверждается ее трудовой книжкой /л.д.14-22/, данный период является предметом спора.

Разделом XXIV Списка № 2 ( 1991 г. ) "Учреждения и здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных, в домах интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, в том числе младший медицинский персонал.

Для подтверждения обоснованности своей правовой позиции, исходя из требований законодательства, истице необходимо было представить суду письменные доказательства, что она работала в указанный период в Нижневеденеевском психоневрологическом интернате не просто «санитаркой», а «санитаркой палатной».

Разрешая данный спор по существу, следует учитывать, что законодатель урегулировал вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями, в ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 01.01.2015 года в действующем в настоящее время ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании по ходатайству истицы были допрошены свидетели, которые ранее осуществляли свою трудовую деятельность с истицей в названной организации.

Так, согласно показаниям свидетеля Д.Д., он работал в Психоневрологическом диспансере п.Нижневеденеевский с 1984 года в должности заместителя директора. Истица фактически работала в должности «санитарки палатной в ее обязанности входило убирать в палатах, ухаживать за больными, истица постоянно контактировала с психическими больными, почему в ее трудовой книжке стоит просто «санитарка», он объяснить не может, позже эта должность стала называться как «санитарка палатная», а обязанности у сотрудников не изменились.

Из показаний свидетеля Э.Э. следует, что она с 1987 года работала в Психоневрологическом диспансере п.Нижневеденеевский Белореченского района в должности «медсестра», позже - «старшая медсестра». Истица работала там же первое время в должности «санитарка», потом должность изменили на «санитарку палатную», но должностные обязанности не менялись, санитарки постоянно контактировали с психическими больными весь трудовой день, убирали за ними, кормили, мыли, сопровождали по больнице и выполняли подобные обязанности.

Свидетель Ж.Ж. показала, что с 1985 года она работала в должности старшей медсестры в Психоневрологическом диспансере п.Нижневеденеевский. Истица работала там же в должности «санитарки палатной», санитарки постоянно контактировали с психическими больными весь трудовой день, убирали за ними, кормили, мыли, сопровождали по больнице и выполняли подобные обязанности.

Несмотря на указанное, суд не может принять во внимание показания названных свидетелей, поскольку при подсчете трудового стажа характер работы показаниями свидетелей не подтверждается в силу прямого указания ч.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для подтверждения данного обстоятельства могут быть использованы только справки, выданные работодателями и уполномоченными органами. Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.

В подтверждение своих доводов, ФИО3 представила справку Нижневеденеевского психоневрологического интерната от 02.02.2018 года, выданную ей, как «уточняющую занятость в должностях, работа в которых дает право на назначении досрочной трудовой пенсии» /л.д.13/. Однако данная справка также не может быть принята судом во внимание ввиду нижеследующего.

Учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд пришел к выводу, что вышеназванная справка Нижневеденеевского психоневрологического интерната Белореченского района от 02.02.2018 года, с одной стороны, содержит сведения, что в названный период ФИО3 работала в должности санитарки «в особых условиях труда» в подразделении «медицинское обслуживание». Однако, с другой стороны, директор учреждения, и иные специалисты, ответственные за представленные сведения, указали в справке, что «должностные инструкции с 1986 по 2002 г.г. не сохранились», осталась незаполненной и графа «стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении …». Иных надлежащих доказательств суду не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу, что документально подтвердить непосредственное и постоянное обслуживание истицей психических больных во время ее рабочего дня в спорный период времени, истице не представилось возможным.

А при таких обстоятельствах, при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, а также по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО3 не могут быть засчитан период ее работы с 05.12.1986 года по 01.06.1989 года — 02 г. 00 мес. 29 дн., когда она работала «санитаркой» в Нижневеденеевском психоневрологическом интернате.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что страховой стаж ФИО3 по нормам ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составляет 29 лет 8 месяцев 1 день, с учетом норм ранее действовавшего законодательства 30 лет 10 месяцев. Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400- ФЗ и с учетом норм ранее действовавшего законодательства составляет 07 лет 9 месяцев 28 дней. Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона возникнет у нее при достижении возраста 52 лет - с 26.05.2020 года, а право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при достижении возраста 55 лет - с 26.05.2023 года.

При таких обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства, суд считает необходимым, исковые требования ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию, оставить без удовлетворения, как необоснованные, нарушений пенсионных прав истицы в данном случае не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Тыль Н.А.