Решение № 2-1115/2019 2-1115/2019~М-817/2019 М-817/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1115/2019

К делу № 2-1115/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Темрюк 20 мая 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Сосновой М.С.

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ФИО2 – ФИО3, по ходатайству,

представителя ответчика – администрации МО Темрюкский район, ФИО4, действующего на основании доверенности,

третьего лица – кадастрового инженера ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит:

1) установить местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером А, и считать границы согласованными;

2) указать, что решение Темрюкского районного суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади и местоположения границы в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером А

Свои требования истица обосновала тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1916 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, также принадлежащий истцу.

Указанный земельный участок огорожен забором, конфигурация и фактическая площадь земельного участка не менялась с момента его формирования.

Для уточнения в ГКН местоположения границы и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру А с целью подготовки межевого плана.

Согласно заключению кадастрового инженера, после проведения кадастровых работ, площадь земельного участка была уточнена и составила 1777 кв.м.

Учитывая, что при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в определенных, необходимых для этого документах, и отсутствие у истца, а также в государственном фонде данных указанных документов, кадастровым инженером был подготовлен графический материал, который подлежит согласованию в администрации МО <адрес>.

Однако, администрацией МО <адрес> в согласовании графического материала было отказано ввиду того, что согласно Правилам землепользования и застройки Ахтанизовского сельского поселения, уточняемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах - зоне застройки жилыми домами и зоне общественного центра местного значения, причем принадлежащий истцу жилой дом и все вспомогательные строения расположены именно в зоне, отведенной под общественный центр.

В названном отказе администрации в согласовании графического материала от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со ст. 30 ГрК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Однако, администрация не учла того, что указанные требования относятся только к вновь образованным земельным участками и не имеют никакого отношения к участкам, конфигурация которых сложилась ранее, до утверждения документов по зонированию территорий.

Указанное несоответствие территориального зонирования не должно приводить к нарушению прав истца как собственника земельного участка, в частности его права на уточнение границ и площади.

Таким образом, истец вынужден обратиться в суд с целью установления местоположения границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В поступившей в суд ДД.ММ.ГГГГ телеграмме истица уточнила заявленные требования и в уточненных требованиях просит исключить из пункта № требований слова «и считать границы согласованными». Также, в указанной телеграмме истица просит рассмотреть настоящий спор в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В судебном заседании, представитель истца ФИО1 – ФИО2, и его представитель ФИО3, уточненные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – администрации МО Темрюкский район, ФИО4, в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо – кадастровый инженер А, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просит о рассмотрении настоящего спора в отсутствие представителя Росреестра.

Третьи лица А, А, А, А, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах их неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования, заявленные ФИО1, подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1916 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, также принадлежащий истцу.

Указанный земельный участок огорожен забором, конфигурация и фактическая площадь земельного участка не менялась с момента его формирования, что подтверждается ситуационным планом, входящим в состав технического паспорта, составленного ФГУП КК КТИ по состоянию на 2009 год.

Для уточнения в ГКН местоположения границы и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру А с целью подготовки межевого плана.

Согласно заключению кадастрового инженера, после проведения кадастровых работ, площадь земельного участка была уточнена и составила 1777 кв.м.

Учитывая, что при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в определенных, необходимых для этого документах, и отсутствие у истца, а также в государственном фонде данных указанных документов (письмо УФСГРКК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), кадастровым инженером был подготовлен графический материал, который подлежит согласованию в администрации МО <адрес>.

Однако, администрацией МО <адрес> в согласовании графического материала было отказано ввиду того, что согласно Правилам землепользования и застройки Ахтанизовского сельского поселения, уточняемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах - зоне застройки жилыми домами и зоне общественного центра местного значения, причем принадлежащий истцу жилой дом и все вспомогательные строения расположены именно в зоне, отведенной под общественный центр.

В названном отказе администрации в согласовании графического материала от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со ст. 30 ГрК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Вместе с тем, указанные требования относятся только к вновь образованным земельным участками и не распространяют своё действие на земельные участки, конфигурация которых сложилась ранее, до утверждения документов по зонированию территорий.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются, в том числе, с целью обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 4 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ, границы территориальных зон при их установлении должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Учитывая, что принадлежащий истцу земельный участок фактически находится в сложившихся границах как минимум с 2009 года, территориальное зонирование проведено администрацией в 2015 году с нарушением требований градостроительного законодательства, и обязанность приведения зонирования в соответствие со сложившимся порядком пользования земельными участками лежит в зоне ответственности административного органа.

Указанное несоответствие территориального зонирования не должно приводить к нарушению прав истца как собственника земельного участка, в частности его права на уточнение его границ и площади.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

С ДД.ММ.ГГГГ, перечень основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости, вносимых в кадастр недвижимости установлен ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными данным законом работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с требованиями ст.ст. 304-305 ГК РФ, собственник или иной владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером А

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади и местоположения границы в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером А

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко