Решение № 2А-650/2019 2А-650/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-650/2019

Дело № 2а-650/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Ивановой Г.Ю.,

с участием прокурора - Изместьева А.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре - Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2 осужден (дата) Черепановским районным судом ________ по ч.1 ст. 105, ч.3 ст.30-ч.2 ст. 167, ч.1 ст. 158 УК РФ к 15 годам лишения свободы.

Постановлением Куйбышевского районного суда ________ от (дата) ФИО2, на основании ст. 10 УК РФ, освобожден от наказания по ч.1 ст. 158 УК РФ и окончательно определено к отбытию наказание в виде 14 лет 9 мес. лишения свободы.

Постановлением Куйбышевского районного суда ________ от (дата) ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на срок 1 год 11 месяцев 20 дней.

(дата) ФИО2 М,В. Поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по ________ в категории: «ранее судимый», «лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно».

Срок контроля условного освобождения с (дата) по (дата), в настоящее время истек.

Срок погашения судимости истекает (дата).

При особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец просит суд установить в отношение административного ответчика административный надзор сроком на срок установленный законодательством для погашения судимости и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательной явки для регистрации 1 раз месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражений по заявленным административным истцом требованиям не представил, в судебном заседании подтвердив, что изложенные в заявлении сведения. С требованиями административного истца об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений был согласен.

Прокурор полагал, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно положения ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Черепановского районного суда ________ от (дата) ФИО2 осужден по ст. 105 ч.1; ст.ст. 30 ч.3, 167 ч.2, ст. 158 ч.1 УК РФ. Приговором суда установлено наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива (л.д.9-15).

Судом обозревались: постановление Куйбышевского районного суда ________ от (дата) (л.д.. 21-22), постановление Куйбышевского районного суда ________ от (дата) (л.д.. 18-20), справка № ИК – 3 ________ от (дата), из которой следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден по постановлению Куйбышевского районного суда ________ от (дата) условно-досрочно на срок 1 г. 11 мес. 20 дн. (л.д. 23).

В качестве характеризующего материала судом обозревались: копия постановления Барабинского районного суда ________ от (дата) о переводе из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима (л.д. 16-17), копия характеристики врио начальника ФКУ ............ ГУФСИН России по ________ из которой следует, что осужденный ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 25-26), характеристика ст. УУП ОУУП и ДН отдела МВД России по ________ из котрой следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от жителей р.________ в его адрес не поступало (л.д. 27).

В силу ч.3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч.1 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В приговоре имеются сведения о совершении ФИО2. преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона судом не может быть принят отказ от административного иска о назначении административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если на момент рассмотрения дела не истекли сроки, установленные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 этого закона.

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.).

В силу п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзор (п.2 ч.3 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

С учетом вышеизложенного у суда имеются основания для установления в отношении ФИО2 административногонадзора.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗВ отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении территории, за пределы которой поднадзорному лицу запрещается выезжать, суд учитывает следующее.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: - обязательной явки для регистрации 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, т.е. до (дата) включительно.

Срокадминистративногонадзора исчислятьсо дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срокадминистративногонадзораустановить ФИО2, следующие административныеограничения:

- обязательная явка 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Г.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено: (дата)