Постановление № 5-204/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-204/2018

5-204/2018


Постановление

24 сентября 2018 года с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ «Строительно-коммунальная служба», ИНН/КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ,

установил:

<дата изъята> в Икрянинский районный суд Астраханской области поступил административный материал о привлечении юридического лица МБУ «Строительно-коммунальная служба» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.

<дата изъята> государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области, ведущим специалистом - экспертом отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр ФИО3 составлен протокол <номер изъят> о привлечении юридического лица МБУ «Строительно-коммунальная служба» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, согласно которому последнее, являясь водопользователем на основании договора водопользования от <дата изъята>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о необходимости соблюдать условия договора водопользования, в нарушение ч. 5, 6 ст. 39 Водного кодекса РФ, п.п. «а», «д», «ё», «ж» п. 19 раздела III договора водопользования от <дата изъята>, в установленный срок до <дата изъята> не представило ежеквартальные сведения, а именно: отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет от выполнении плана водоохранных мероприятий, результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель МБУ «Строительно-коммунальная служба», ФИО4 в судебном заседании вину по протоколу <номер изъят> от <дата изъята> признал, пояснил, что в настоящий момент установленные нарушения исправлены, на ответственного сотрудника наложено дисциплинарное взыскание.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности МБУ «Строительно-коммунальная служба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке установленными главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1 Водного кодекса РФ водопользователем признается физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч.3 ст. 12 Водного кодекса РФ, договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39 Водного кодекса РФ «водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные, предусмотренные настоящим кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно п.п. «а», «д», «ё», «ж» п.19 раздела III договора водопользования от <дата изъята>, водопользователь обязан ежеквартально представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, МБУ «Строительно-коммунальная служба», являясь водопользователем на основании договора водопользования от <дата изъята>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о необходимости соблюдать условия договора водопользования, в нарушение ч. 5, 6 ст. 39 Водного кодекса РФ, п.п. «а», «д», «ё», «ж» п. 19 раздела III договора водопользования от <дата изъята>, в установленный срок до <дата изъята> не представило ежеквартальные сведения, а именно: отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет от выполнении плана водоохранных мероприятий, результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Факт совершения МБУ «Строительно-коммунальная служба» административного правонарушения помимо признания вины в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>;

- письмом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от <дата изъята><номер изъят>;

- договором водопользования от <дата изъята>.

Вышеприведенные доказательства суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, а в совокупности - достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Срок привлечения юридического лица к административной ответственности на день рассмотрения данного дела в суде не истек.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, суд полагает возможным назначить МБУ «Строительно-коммунальная служба» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Юридическое лицо - МБУ «Строительно-коммунальная служба», ИНН/КПП <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Е.А. Финникова