Постановление № 5-146/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-146/2017

Дело №5-146/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут 27.03.2017 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, его защитника – Плесовских Ю.Б., действующей на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющейся временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа <данные изъяты> ФИО2 в реестре за №, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 21.03.2017 года, в 12 часов 35 минут, у <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО5 с 24.04.2016 года уклоняется по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток от выезда за пределы РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что проживает на территории ХМАО-Югры с супругой ФИО3, являющейся гражданкой РФ, с которой у них имеется совместный ребенок – <данные изъяты>, также являющийся гражданином РФ, добавив, что каких-либо документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, не имеет, не работает и трудовых договоров не заключал, штраф в размере 2000 рублей, назначенный по постановлению Сургутского городского суда от 11.04.2016 года оплатил, при этом в настоящий момент представить квитанцию об оплате не может.

Защитник Плесовских Ю.Б. просила не применять в отношении ФИО5 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и пояснила, что последний принимает все необходимые меры к легализации своего положения на территории РФ, добавив, что решение от 18.01.2016 года о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО5 было обжаловано ей в порядке административного судопроизводства в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры, который принял решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, исследовав представленные материалы считаю, что действия ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим причинам:

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №001061 от 21.03.2017 года (л.д.2);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 ОМВД России по Сургутскому району ФИО4 от 21.03.2017 года (л.д.3);

- объяснением ФИО5 от 21.03.2017 года (л.д.4);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО5 (л.д.6) с переводом на русский язык (л.д.18);

- копией миграционной карты на имя ФИО5 (л.д.7) со сроком регистрации до 25.04.2016 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания со сроком до 24.04.2016 года (л.д.8);

Таким образом, полагаю, что ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО5, отношу признание вины и <данные изъяты>.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО5, отношу повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.

Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере миграционного законодательства (л.д.19-22), отсутствие сведений об уплате назначенного судом административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, поскольку представленная ФИО5 в материалы дела квитанция от 21.04.2016 года составлена от имени иного лица и по иному постановлению, а также, учитывая, что ФИО5 проживает на территории РФ вместе с супругой ФИО3 (л.д.13) и их совместным малолетним сыном <данные изъяты>, являющихся гражданами РФ, при этом принимает меры к легализации своего положения на территории Российской Федерации путем обжалования решения миграционного органа от 18.01.2016 года о неразрешении въезда на территорию РФ, которое в свою очередь согласно представленным данным (л.д.25) было отменено, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, считаю возможным назначить ФИО5 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет <***>, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811609000016000140, ОКТМО 71826000, идентификатор 18880386170740045661.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев