Решение № 2-4282/2023 2-433/2024 2-433/2024(2-4282/2023;)~М-3827/2023 М-3827/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-4282/2023

Дело № 2-433/2024

УИД: 61RS0009-01-2023-004574-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кравченко И.Г., при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова Ростовской области, третье лицо: администрация г.Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с настоящим иском, указав, что являлась членом дачного некоммерческого товарищества «Мичуринец-3» с ДД.ММ.ГГГГ и в ее пользовании находится земельный участок №, что подтверждается справкой товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Главы администрации г. Азова № от ДД.ММ.ГГГГ. Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования для коллективного садоводства и выдано свидетельство о предоставлении земельного участка СТ «Мичуринец-3». На основании постановления Главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы инвентаризации кадастрового квартала №, а также определен вид разрешенного использования – для садоводства.

Истец обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений администрации г. Азова Ростовской области с заявлением, в котором просила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после чего передать в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Департаментом имущественно-земельных отношений администрации г. Азова истцу было отказано в удовлетворении заявления.

Вместе с тем, истец считает, что ею были представлены доказательства в подтверждение того, что она являлась членом ДНТ «Мичуринец-3» с ДД.ММ.ГГГГ и у нее в пользовании находится земельный участок № по адресу: <адрес>

В связи с чем, истец обратилась в суд и просила признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным слушать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации г. Азова, он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

В силу пункта 3 части 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что решением Главы администрации города Азова от ДД.ММ.ГГГГ № Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Во исполнение решения Главы администрации города Азова от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитетом по земельным ресурсам и землепользованию выдано свидетельство на право на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьей 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшими по состоянию на 2002год членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течение 3 месяцев со дня приема.

Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из искового заявления следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом ДНТ «Мичуринец-3» и у нее в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В подтверждение того, что ФИО1 является членом ДНТ «Мичуринец-3», истцом в суд представлена членская книжка садовода. Из данной книжки следует, что она была выдана истцу в ДД.ММ.ГГГГ году на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Указанная книжка заверена печатью ДНТ «Мичуринец-3».

Названный документ, в силу части 13 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ, и ранее действовавшей ч.5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены.

На основании изложенного, суд полагает, что в материалы дела истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение того, что она является членом ДНТ «Мичуринец-3» с ДД.ММ.ГГГГ и у нее в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Судом установлено и подтверждается выпиской полученной на официальном сайте ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru/), что ДНТ «Мичуринец-3» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.

Истец, подготовив схему расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, обратился к ответчику с заявлением об утверждении данной схемы и предоставлении в собственность земельного участка, однако, до настоящего времени ответчик истцу земельный участок в собственность не передал.

Суд полагает, что факт исключения ДНТ «Мичуринец-3» из ЕГРЮЛ не является безусловным основанием к отказу в предоставлении земельного участка в собственность и не может ограничить право истца на приобретение земельного участка в собственность.

Доказательств тому, что спорный земельный участок является изъятыми из оборота, ограниченными в обороте либо зарезервированными для государственных или муниципальных нужд материалы дела не содержат, так же как не содержат доказательств тому, что испрашиваемый истцом участок не входит в состав территории, предоставленной ДНТ «Мичуринец-3» в бессрочное пользование в 1993 году.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих передаче истцу в собственность бесплатно занимаемого ею земельного участка.

На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 22.01.2024г.